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土地增值稅法徵求意見 集體房地産納入徵稅范圍
2019-07-17 09:06:12 來源: 經濟參考報
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  16日,財政部、國家稅務總局就《中華人民共和國土地增值稅法(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)向社會公開徵求意見。《徵求意見稿》將集體房地産納入徵稅范圍,並擬取消集體房地産土地增值收益調節金,使立法前後集體房地産負擔總體穩定。在稅率方面,土地增值稅仍將繼續實行四級超率累進稅率。

  具體來看,關于徵稅范圍,《徵求意見稿》在此前轉讓國有土地及地上建築物、構築物並取得收入的單位和個人應繳納土地增值稅的基礎上,首次將出讓集體土地使用權、地上的建築物及其附著物,或以集體土地使用權、地上的建築物及其附著物作價出資、入股納入。土地承包經營權流轉,不徵收土地增值稅。

  在稅率方面,《徵求意見稿》明確土地增值稅仍實行四級超率累進稅率,並以轉移房地産所取得的增值額為計稅依據。增值額未超過扣除項目金額50%的部分,稅率為30%。增值額超過扣除項目金額50%、未超過100%的部分,稅率為40%。增值額超過扣除項目金額100%、未超過200%的部分,稅率為50%。增值額超過扣除項目金額200%的部分,稅率為60%。

  雖然《徵求意見稿》所設稅率沒有改變,但是除了增值率不超過20%的保障性住房仍繼續免稅外,建造增值率低于20%的普通住宅免稅的規定,調整為授權省級政府結合本地實際決定減徵或是免徵。增加授權省級人民政府對房地産市場較不發達、地價水平較低地區集體房地産減徵或免徵土地增值稅的規定。

  財政部相關負責人表示,目前的房地産市場調控措施以地方為主,需要地方因地制宜、因城施策。

  中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,此次土地增值稅法徵求意見,從內容來看,土地增值稅從暫行條例到立法,不是簡單平移,而是對相關轉移房地産等行為在法律程序上的完善。從稅種而言,土地增值稅是小稅種不是主要稅種,但是涉及到房屋和土地這種重要的生産要素,對這種生産要素課稅,需要很好地體現效率和公平的結合。

  一位房地産業內人士表示,近年來房地産市場多呈現面粉貴過面包現象,也因此開發土地增值部分較過去相比價差已經比較小,因此,上述變化對房企購地並沒有太多影響。但是,對于較早拿地的未開發項目,可能會帶來部分影響。(記者 孫韶華 梁倩)

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【糾錯】 責任編輯: 黃浩
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