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國務院推一攬子舉措 支持社區養老服務業
2019-05-30 07:57:54 來源: 經濟參考報
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  國務院總理李克強5月29日主持召開國務院常務會議,部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施,決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持。

  會議確定了促進社區養老服務業發展的措施:一是加大社區養老服務設施有效供給。對老舊小區通過政府回購、租賃等補上養老設施欠賬。新建小區按規定建設的養老設施移交政府後,要無償或低償用于社區養老服務。對企業、政府和事業單位騰退的用地、用房,適宜的要優先用于社區養老服務。二是放寬準入,引導社會力量廣泛參與社區養老服務。鼓勵發展具備全托、日托、上門服務等綜合功能的社區養老機構,在房租、用水用電價格上給予政策優惠。依托“互聯網+”提供“點菜式”就近便捷養老服務,支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。三是按規定以財政補貼等方式,支持大范圍開展養老服務人員培訓,擴大普通高校、職業院校這方面培養規模,加快建設素質優良的專業隊伍。四是優化財政支持養老服務業發展的支出結構,相關資金更多用于支持社區養老服務。整合高齡津貼、護理補貼等,集中補貼經濟困難高齡、失能老人長期照護費用。

  會議決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務業的稅費政策優惠。從今年6月1日到2025年底,對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免徵增值稅,並減按90%計入所得稅應納稅所得額;對承受或提供房産、土地用于上述服務的,免徵契稅、房産稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動産登記費等6項收費。同時,研究完善增值稅加計抵減政策,進一步支持生活服務業發展。擴大員工制家政企業免徵增值稅范圍。

  中國宏觀經濟研究院社會所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示,社區養老服務將是未來較長時期養老服務體係建設的主戰場。通過完善相關服務設施配套政策,進一步夯實了居家社區養老服務供給能力。基于完善的居家社區服務網絡,不斷提升居家社區“養老+”的業態內容和質量層次,使越來越多的老年人可以就近便捷享受高質量養老服務。

  “養老、家政等行業管理風險責任大,投資回報周期長,行業平均利潤水平低,行業經營難度要高于一般服務性行業。完善相關稅收優惠政策,既能夠減輕目前經營者生産成本壓力,促進相關服務高質量穩定提供。同時,也起到政策風向標作用,鼓勵更多社會資本投入,持續擴大市場供給水平和供給能力。”關博説。記者 班娟娟

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