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24條促消費硬舉措傳遞哪些信號
2019-01-30 07:35:32 來源: 上海證券報
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  國家發展改革委等10部委昨日聯合發布《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(簡稱《實施方案》),提出24項穩消費、促消費的政策措施。

  當前我國消費形勢如何?穩住汽車等方面消費有什麼新舉措?信息消費潛力如何?當日召開的新聞發布會上,國家發展改革委、工業和信息化部、商務部相關負責人作出回應。

  促消費怎麼幹?

  24項政策“長短結合”

  “總體平穩,有所波動,但消費升級趨勢依然強勁。”國家發改委綜合司巡視員劉宇南這樣評價當前消費形勢。

  促消費怎麼幹?劉宇南將之概括為一句話,即“要針對新情況新特點,有的放矢,重點突破,以點帶面”。

  商務部市場運行司副司長王斌在回答上證報記者提問時表示,我國消費市場韌性強、潛力大、活力足、成長性好,這是我們加快發展的最大優勢。商務部已經部署實施了消費升級行動計劃,並且印發了2019年的工作方案,未來將重點抓好擴大服務消費、創新流通發展、優化消費環境等方面工作。

  《實施方案》提出了6方面24項政策措施,包括:多措並舉促進汽車消費,更好滿足居民出行需要;補足城鎮消費供給短板,更好滿足城鎮化和老齡化需求;促進農村消費提質升級,拉動城鄉消費聯動發展;加強引導支持,帶動新品消費等。

  “《實施方案》體現出‘長短結合’的特點,著眼于穩住大宗消費的同時積極培育新消費。既優化汽車、住房和家電消費政策環境,又積極培育新品消費和促進消費升級,如5G為代表的信息消費、智能家電和適應人口發展需要的各類服務消費。”中國宏觀經濟研究院經濟所研究員王蘊説。

  優化新能源汽車補貼結構

  堅持扶優扶強導向

  設法穩住汽車消費是促消費政策的發力點之一。《實施方案》提出“支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車以舊換新,並給予適當補助”等措施。

  針對新能源汽車方面,《實施方案》提出,對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方,中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。持續優化新能源汽車補貼結構。堅持扶優扶強的導向,將更多補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售,鼓勵發展高技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策,提供通行便利,擴大通行范圍。

  工信部信息化和軟件服務業司副司長董大健表示,正研究制定2021年至2023年新能源汽車的積分比例,進一步完善充電、停車、通行等使用環節的鼓勵政策。預計新能源汽車産銷量2019年有望突破150萬輛,汽車整體市場將基本保持穩定。

  蔚來資本管理合夥人張君毅對上證報記者表示,對于新能源汽車行業而言,今年是挑戰大于機遇的一年。《實施方案》的出臺,有助于行業進一步明確預期,但具體還需等待配套細則落地。消費者購車通常使用金融方案,消費刺激傳導的效果還需得到貸款等方面的支持。

  擴大升級信息消費

  挖掘農村網購等潛力

  《實施方案》提出,擴大升級信息消費。包括加快推出5G商用牌照,支持有條件的地方建設信息消費體驗中心等。

  董大健説,5G商用發展對我國經濟增長具有顯著的促進作用,意義重大。據有關研究機構初步測算,我國5G商用前5年可直接帶動經濟總産出超過10萬億元,經濟增長值將超過3萬億元,直接新增就業崗位超過300萬個。

  董大健指出,要加快信息通信基礎設施建設。加快5G商用步伐,為推動5G正式商用夯實基礎。

  《實施方案》還提到,要著力挖掘農村網購和旅遊消費潛力。充分發揮郵政係統、供銷社係統和信息進村入戶工程現有農村網點布局優勢,引導電商企業在鄉鎮和農村建設服務網點,開展品牌消費、品質消費係列活動。建立健全住宿餐飲等鄉村旅遊和服務標準,開展休閒農業和鄉村旅遊精品發布推介活動。

  隨著農民收入的提高和農村電商的便利化,近年來農村網絡零售規模加速擴大。據商務部數據,2017年,農村網絡零售額達1.24萬億元,同比增長39.1%。

  去年以來,這一市場仍保持高增長態勢。電子商務研究中心數據顯示,2018年上半年,全國農村網絡零售額達到6322.8億元,同比增長34.4%,佔全國網上零售額的比重為15.5%。

  據了解,多部委都將擴大農村消費作為今年工作重點。商務部部長鐘山此前表示,今年將推動電子商務進農村、特色商貿小鎮建設、農貿市場改造升級等工作,推動“工業品下鄉、農産品進城”。推進電商、家政、對外勞務、産業和邊貿五大“商務扶貧”,增加農民收入,帶動農村消費。

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【糾錯】 責任編輯: 唐斕
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