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《關于支持實體書店發展的實施意見》帶來哪些利好?
2018-07-22 14:03:07 來源: 北京晚報
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  出門15分鐘能聞“書香”

  《關于支持實體書店發展的實施意見》帶來哪些利好?

  近日,北京市人民政府辦公廳印發了《關于支持實體書店發展的實施意見》,在優化行政審批、完善財政金融扶持、促進創新發展等方面提出了一係列政策意見。

  《實施意見》立足于首都定位,滿足美好生活需求,強調要牢牢把握首都功能定位,特別是全國文化中心和國際一流和諧宜居之都的定位,謀劃實體書店的發展;目的就是要通過制定扶持政策、發展實體書店,不斷提升公共文化服務水平,推動全國文化中心建設,做好首都文化這篇大文章。

  書店是一座城市的文化地標,是城市人生活品質的體現,是城市中最有人文精神的溫暖所在。面對讀者的需求日益多元化,實體書店的發展也面臨著挑戰和機遇。那麼《實施意見》的發布勾畫了怎樣的實體書店未來發展的藍圖,並為讀者提供了哪些更多的利好呢?

  打造16家書城200家標志性特色書店

  《實施意見》提出,到2020年,以大型書城為骨幹,特色書店為依托,社區書店為抓手,建立起層次分明、布局合理、特色濃鬱、多業融合、遍布京城的完善體係。

  ■ 一區一書城

  以大型書店為骨幹,打造“一區一書城”的綜合文化體驗中心,到2020年,北京市所屬16區,每區保證有一家具有綜合文化服務功能、在本區域內具有文化地標聲譽的大型書城。

  ■ 200家標志性特色書店

  到2020年,在重點街區、人口密集區和新建居民區,以及企事業單位集中的科技園區和工業園區建設(包括改造和新建)200家標志性特色書店。特別鼓勵在繁華街道等重點區域的明顯位置引入特色書店,支持這些特色書店“露出來、亮起來”。

  ■ 15分鐘公共閱讀服務體係

  以社區書店為抓手,打造15分鐘公共閱讀服務體係,同時鼓勵國有和社會資本與社區圖書館開展合作,利用現有資源創建新型閱讀空間,支持益民書屋轉型升級。

  在書店設置總編輯引領讀者閱讀

  《實施意見》確定了打造實體書店的六大重點任務。

  ■ 書店建在明顯位置

  “補短板”,要按照首都功能定位與市民實際需求,補齊實體書店建設的明顯短板;“創品牌”,鼓勵在繁華街道等重點區域的明顯位置建設特色書店,要讓書店成為北京閱讀的閃亮名片,特別是成為居民夜間閱讀的重要場所。“惠民生”,加強校園、農村圖書發行網點建設。

  ■ 發展特色書店

  倡導建設、鼓勵發展各類具有內容專業特色、服務品牌特色和裝飾風格特色的實體書店,通過跨界融合的方式,如書店+設計、旅遊、文創等具體模式,打造“有特色、聚人氣”的特色文化空間。

  ■ 書店轉型公共服務

  鼓勵書店積極參與政府組織的品牌公共文化活動,舉辦和參加公益性文化活動,引導實體書店適應文化消費升級,建設綜合性文化體驗消費中心和優質閱讀空間,推動書店的功能從單純圖書銷售功能向兼具公共文化服務職能的角色轉變。

  ■ 書店設立總編輯

  由書店總編輯為圖書導向把關,保證圖書品質。

  ■ 鼓勵網上開實體書店

  倡導書店推動線上與線下的融合發展,特別是鼓勵網上書店開設實體書店,建立閱讀體驗互動中心。

  ■ 建立智慧書城

  通過建立大數據綜合服務係統、智慧書城等手段,提升信息化水平,實現産品與服務升級。

  七大措施保障實體書店發展

  《實施意見》提出七大措施保障實體書店發展。

  ■ 納入社會監督體係

  將實體書店建設納入全國文化中心建設工作督查考核范疇;通過技術手段或者中介機構,監測實體書店建設工作任務落實情況,實現動態評估,並向社會通報,接受社會的監督評價。

  ■ 為實體書店減免租金

  鼓勵利用騰退空間、老舊廠房、閒置的公共場所開辦實體書店,支持館店合作、廠店合作,鼓勵房地産、綜合性商業機構等企業為實體書店提供免租金或低租金的經營場所。

  ■ 給予相應財政支持

  對符合條件的大型現代化書店建設項目,可從市政府固定資産投資中安排資金補貼;對符合城市功能定位和區域布局的特色書店和社區書店,給予房屋租金補貼;對實體書店創新經營模式、實現多業態融合發展給予獎勵;對實體書店開展公益性文化活動和提供公共文化服務等方面,通過政府購買服務方式給予支持;各區根據本區實體書店發展實際需要給予相應財政支持。

  ■ 完善稅收金融政策

  全面落實圖書批發、零售環節免徵增值稅的政策,積極落實小型微利企業稅收優惠政策;與此同時,積極探索金融扶持方式,為實體書店發展提供有力的金融支持。

  ■ 優化行政審批管理

  簡化審批手續,切實落實單位和個人開辦實體書店“先照後證”的要求,同時探索騰退用地的取照方式,為開辦實體書店提供更好的政策支持。

  ■ 提供創業和培訓服務

  通過業務交流和培訓、領軍人才評選、職稱評價等工作,提高書店行業從業人員的整體素質和職業水平。

  ■ 規范出版物市場秩序

  加強執法檢查,完善實體書店誠信體係建設,規范和引導實體書店經營行為。

  聲音

  劉明清(北京新華書店品牌顧問)

  這個文件,可以稱之為“指導北京市實體書店健康發展的一份綱領性文件”。我們相信,隨著《實施意見》的貫徹落實,北京將迎來實體書店發展的春天。

  《實施意見》為北京實體書店全面振興和健康發展提供了新動力,明確了發展目標,提出了重點工作,制定了保障措施。可以説,每條保障措施都具有“大禮包”性質。相信通過政府引導、政策扶持,社會關注、行業努力,北京實體書店的前景一定光明燦爛。

  張樂天 (涵芬樓書店副總經理 )

  北京市前兩年的扶持,可謂“雪中送炭”,讓整個行業止跌回暖。涵芬樓等多家實體特色書店從中受益。我們堅持“專款專用”,修繕基礎設施;更換老舊設備;提高運營效率;加大文化活動投入。用扶持資金,消除了安全隱患,改善了閱讀體驗環境,解決了一些經營困難。

  今年,市委市政府出臺新的政策,扶持力度比以前更大。向支持“菜店”那樣支持實體書店,並讓它“露出來、亮起來”。補貼房租、減免稅收、改善營商環境,提供騰退空間等等,總之,扶持力度之大前所未有。

  趙傑(全民暢讀文化空間CEO)

  書店是一個城市多重空間重要組成部分,是城市最溫暖的地方,是城市“公共客廳”,是城市形象的傳播載體,是城市變遷與城市記憶的重要記載,是城市人的精神棲息地。書店價值如此之大,支持一個城市書店發展就至關重要。

  在《實施意見》中提到,以大型書店為骨幹,以特色書店為依托,以社區書店為抓手,都是在積極推動書店改善用戶體驗,多維度滿足用戶需求。提供供應鏈解決方案以及信息管理係統將會大大提升産業效率。充分利用老舊廠房、有條件的騰退空間、閒置和運營困難的公共文化設施等開辦實體書店,可以有效降低運營成本。

  《實施意見》中還提到補貼、獎勵、稅費減免、金融産品服務,將大大降低開書店的運營成本和風險,同時,優化行政審批,簡化流程,提供創業和培訓服務,都是在為實體書店解決開店難,運營難的問題。(記者 成長)

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【糾錯】 責任編輯: 楊婷
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