新華社瀋陽4月22日電（丁非白洪可潤）記者從遼寧省財政廳獲悉，為激勵鄉鎮發展經濟，促進縣域經濟發展和鄉村振興戰略實施，近日，遼寧省出臺《關于完善縣鄉財政管理體制的意見》。

　　意見中規定，要向鄉鎮傾斜收入和財力，適宜留在鄉鎮徵管的財政收入要全額留在鄉鎮，作為鄉鎮固定收入；縣鄉共用收入要提高鄉鎮分成比例；從2018年起，3年內新增財力全部留給鄉鎮；因地制宜制定實施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制，激發鄉鎮自我發展動力。

　　針對鄉鎮財政保障能力不足的問題，意見規定，要在合理劃分事權和支出責任的基礎上，適度上移支出責任，把鄉鎮教師人員工資作為縣級支出內容予以保障；縣級財政要建立健全轉移支付制度，重點向困難鄉鎮傾斜；省市財政進一步加大對縣級財政的轉移支付力度等。

　　為解決鄉鎮財政管理不規范問題，意見規定，要加強鄉鎮財政收支管理，建立預算編制、預算執行、績效管理、財政監察“四位一體”的管理格局；要求強化鄉鎮發展目標管理，建立績效考評機制，形成約束有力的目標管理體系。此外，為實現對全省鄉鎮全覆蓋，意見要求設立鄉鎮的區級政府，也要參照此意見執行。

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