新華社杭州１月２３日電 題：“有力之手”助推“一路領跑”——浙江農民收入連續３３年領先全國省區

　　新華社記者 方問禹 屈淩燕

　　國家統計局浙江調查總隊最新數據顯示，２０１７年浙江農村常住居民人均可支配收入２４９５６元、同比增長９．１％，是全國１３４３２元的１．８６倍，連續３３年位居全國各省區第一。

　　掙工資、幹經營、得分紅，浙江農民收入多點開花。在有關人士看來，浙江數據領跑全國省區的背後，有政府統籌與改革的“有力之手”持續助推。

　　鄉村産業容納“上班農民”

　　２０１７年，浙江農民人均工資性收入達到１５４５７元，佔可支配收入比重超過六成。

　　德清莫幹山腳下的綠色陽光農業生態有限公司從事溫室花卉種植，一盆“紅掌”出廠價２５元、畝産值將近４０萬元，遠非傳統農業可比。公司總經理吳志廣説，企業吸納當地６０多位農民穩定就業，季節性用工超過百人。

　　農民放下鋤頭、就近上班，在浙江較為普遍。記者從德清縣農業局了解到，該縣農村勞動人口超過２０萬，隨著土地全面流轉，１００畝－３００畝適度規模耕作、企業化經營，提供了諸多農民就業崗位，目前仍從事傳統農耕的農民僅約２萬人。

　　浙江鄉村産業勃興的背後，有政府打通城鄉資源，引導民營經濟發展與創新創業氛圍向鄉村蔓延的“有力之手”。

　　“農創客”正成為浙江鄉村産業發展的一支“生力軍”。目前，浙江“農創客”已有１６００余人，其中８０後、９０後佔８８％，本科及以上學歷佔５６％，包括北大、清華、浙大等名校高材生６５人。

　　浙江省農業廳廳長林建東説，農創客給浙江三農發展帶來了新能量和活力，他們注重以精細、生態、科學的生産過程強化農産品的綠色安全，不僅影響和改變農村傳統生産方式，也讓更多農民分享二、三産業利潤，帶領農民走上增收致富路。

　　美麗鄉村興起“農戶經濟”

　　浦江縣馬嶺腳村，冬日的江南山村依舊綠色掩映，眼前遮天蔽日的古香榧樹標示著村口已經到了。沿著山勢望去，農居大多改造成了青瓦白墻、富有山居特色的民宿，農戶在自家庭院當起了老板。

　　然而，過去的浦江曾是生態環境惡劣的“水晶之都”。村委會主任張開富説，作為浦江最早引入水晶加工的村莊，最盛的時候，七成村民家裏都開起“水晶作坊”，粉塵飄揚、河道污染。

　　以環境為代價的發展方式難以為繼，浙江全面發起鄉村環境治理行動。２００３年全省開始實施“千村示范、萬村整治”工程，拉開了美麗鄉村建設序幕。從“千萬工程”到“五水共治”“小城鎮環境綜合治理行動”，鄉村環境治理行動接續發力。

　　截至去年底，浙江已有約２．７萬個建制村完成村莊環境綜合整治，佔建制村總數的９７％左右。同時，積極打造“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”，已培育特色精品村３００個，美麗鄉村先進縣５８個。

　　“全景式”美麗鄉村盛得下鄉愁、攏得住人心，“農戶經濟”興起水到渠成，民宿旅遊、生態種植養殖等成為浙江農民增收的第二大渠道。２０１７年，浙江農民人均經營凈收入６１１２元，佔人均可支配收入的四分之一。

　　浙江鄉村面貌仍在積極變化，一些老大難問題開始破解。記者了解到，２０１７年國家電網建德供電公司制定了建德市小城鎮綜合治理電力改造規劃，一期投入１．１９億元資金，通過架空線路梳理、“上改下”改造等手段，發力改變鎮村電力“空中蜘蛛網”的普遍現象。

　　土地改革激活“農地金庫”

　　義烏市福田街道江北下朱村村民金景興最近喜上眉梢，他與村裏其他２６０戶村民一樣，領到盼望已久的農房不動産權證。義烏去年頒發農房不動産權證２萬多本。

　　２０１５年３月，義烏市被列為全國農村土地制度改革試點地區，重點探索農村宅基地制度改革。隨後，義烏確立宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，在落實宅基地所有權和保障集體經濟組織成員資格權的前提下，允許使用權通過合法方式有條件轉讓。

　　以宅基地“三權分置”為基礎，義烏農村土地制度改革給農民帶來紅利。２０１７年義烏７３２個村集體經濟年收入全部達到１０萬元以上，農民人均收入從２．６０萬元增加到３．３２萬元，新增各類經濟主體２０余萬戶。

　　以改革激活農民“沉睡資産”，打造土地確權、賦權、活權的市場化閉環，給農民帶來穩定的財産性收入。

　　目前，杭州市臨安區《農村土地流轉經營權證》也陸續發放，租金、分紅成為農民的財産性收入。在土地確權基礎上，去年下半年臨安區流轉土地５７６６畝，年租金收入達到４７４萬元，農民人均增收４１１元。

　　臨安區農辦主任陳嫩華介紹，根據目前８２２元／畝／年的授信抵押額度，按４０年計算，農戶一畝土地新版《農村土地流轉經營權證》就有３．２８萬元資産價值，臨安區近２8萬畝確權發證土地資産值達９１．６億元，按銀行抵押六折貸款計算可貸款５５億，成為１０萬農戶的“農地金庫”。

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責任編輯： 聶晨靜