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深圳夯實先進制造業根基調查
2017-06-01 15:49:27 來源: 新華社
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  新華社深圳6月1日電 題:給實體經濟劃出保護線——深圳夯實先進制造業根基調查

  新華社記者彭勇、周科

  近年來,房地産經濟虛火上升,多地工業用地被蠶食。作為“創新之都”的深圳,毅然拿出異常緊張的土地資源,為先進制造業劃出保護線,千方百計壯大實體經濟。

  劃定底線留住制造業之根

  在深圳大空港熱火朝天的工地旁邊,一片近10萬平方米的産業用地上,聚集著一批略顯陳舊的工業廠房。不久後,這片土地上即將崛起一座以激光産業為核心的産業新城,項目總投資51.7億元,未來5年的産值有望突破300億元。

  “為了擴建制造基地,有關部門在全市找地,最終用騰籠換鳥的辦法置換出10萬平方米的土地,整個過程用時不到4個月。”大族激光智能裝備集團有限公司總經理陳焱説,大族為60多個行業的8萬多個規模以上工業企業提供設備,近年發展進入“井噴期”。深圳土地緊張,但還是騰出了項目用地。

  土地面積1998平方公裏,經濟總量1.94萬億元,深圳是一個縣級區域面積上的省級經濟體,土地資源極其緊張。尤其是近年來,隨著土地價格快速上漲,一些工業區搖身變成了住宅小區或商業地産。

  以寶安區為例,在“十二五”期間的76個舊改項目中,“工改工”項目僅佔35.5%,用地面積佔項目總數的36%,産業用地空間減少趨勢明顯,城市更新去産業化、産業空間碎片化的現象日益嚴重。

  保住産業發展空間勢在必行。2016年2月,深圳市出臺《關于支持企業提升競爭力的若幹措施》,提出研究劃定産業區塊控制線,確保中長期內全市工業用地總規模不低于270平方公裏,佔城市建設用地比重不低于30%。

  “這條措施如同一場‘及時雨’,為保護工業用地指明了方向。”寶安區委書記黃敏説,該區隨後出臺《深圳市寶安區工業控制線管理辦法(試行)》,劃定了不少于75平方公裏的工業控制線,“我們要像保護基本農田一樣保護先進工業,要像愛護我們的眼睛一樣愛護優質企業。”

  圍繞曲線發力創新驅動“主戰場”

  留住工業靠劃線,發展企業靠創新。深圳制造業正向微笑曲線兩端攀升。

  參加漢諾威工業博覽會、引進德國工程師、簽署合作協議……深圳市寶安中德(歐)産業發展合作聯盟會長胡作寰最近非常忙碌,他是為了給寶安的制造業引進“德國元素”。“德國作為工業4.0的引領者,無論是高端技術,還是工匠精神,都可以助推寶安制造業轉型升級。”

  該聯盟還設立寶安區中德(歐)産業發展基金,預計5年內將直接撬動資金500億元,引導50個以上“德國元素”項目落戶,並為全區企業赴德進行兼並收購、股權投資、購買技術專利提供支持。

  一方面推動傳統制造業轉型升級,另一方面積極培育高新技術産業。尤其是從2009年開始,深圳著力培育戰略性新興産業和未來産業,打造新的經濟增長點,到今年産業規模將突破3.1萬億元。

  深圳市科技創新委副主任邱宣説,目前深圳市科技型企業超過3萬家,國家級高新技術企業累計達8037家,5年增加近6000家,形成了強大的梯次型創新企業群。

  今年起,深圳實施“十大行動計劃”。其中,在生命健康、海洋經濟、航空航天等未來産業領域規劃建設10個集聚區,培育若幹千億元級産業集群,勾勒出清晰的深圳未來産業輪廓。

  受益于這些高端産業,深圳工業高端化發展勢頭良好。2016年,深圳戰略性新興産業對GDP增長貢獻率提高到53%,先進制造業佔工業比重達到75.4%。

  遏制“岔線”引導“活水”澆灌實體經濟

  2015年以來,一些地方房價暴漲,吸引眾多資金高杠桿入場炒作,對實體經濟造成的“擠出效應”日趨明顯。

  為打擊炒作,2016年深圳多次出臺調控政策,開啟“認房又認貸”模式,壓縮炒作空間。據統計,深圳新房均價已現“七連跌”,從去年9月的61600元/平方米下跌到今年4月的54619元/平方米。

  2016年,注冊資本1000億元的市人才安居集團正式成立,負責全市人才住房的建設籌集、投融資及運營管理等業務。未來5年,深圳將籌集提供不少于1萬套的人才公寓。

  金融是深圳四大支柱産業之一。2016年,深圳金融業增加值同比增長14.6%,佔同期全市GDP的14.8%,總資産穩居全國第三。“推進金融業供給側改革是深圳金融工作的重中之重,必須確保金融服務實體經濟。”深圳市金融辦主任何曉軍説。

  記者了解到,深圳在全國率先動態擴大小微企業不良貸款容忍度至5%,以推動全市銀行信貸資金向小微企業適度傾斜,包括“孵化貸”“成長貸”“研發貸”在內的多層次、廣覆蓋的科技金融服務體係也已初步形成。

  萬丈高樓,重在根基。深圳市政府發展研究中心主任吳思康説,城市的可持續發展必須有一定佔比的制造業為支撐,否則將導致經濟的“空心化”和創新能力的衰減。“深圳今天的蓄勢,是為了明天的成長。”

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【糾錯】 責任編輯: 劉笑冬
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