新華網 正文
穩字當頭 調控給力——從首季樓市運行看中國經濟新氣質之二
2017-04-18 19:21:54 來源: 新華社
關注新華網
微博
Qzone
評論
圖集

  新華社北京4月18日電  題:穩字當頭 調控給力——從首季樓市運行看中國經濟新氣質之二

  新華社記者齊中熙、王優玲

  國家統計局18日發布的數據顯示,3月份我國15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅繼續回落,環比總體平穩。

  專家表示,各地新一輪調控措施目標明確,態度堅決,因城施策,在短期措施和長期措施的配合下,我國樓市運行正在趨穩,房地産將逐漸回歸其“居住屬性”。

  “史上最嚴厲”調控穩住部分熱點城市樓市

  今年3月份以來全國再度開啟新一輪全面調控政策,調控廣度和深度堪稱“史上最嚴”。

  據記者初步梳理,全國有40多個市、縣、區從不同層面加碼樓市調控。一方面北京、廣州、廈門、杭州等一二線城市強力升級、嚴堵政策漏洞,調控的廣度和深度超出市場預期;另一方面,政策調控地域范圍從一線城市和部分熱點二線城市,擴展到浙江嘉善、安徽滁州、河北涿州等大都市圈周邊三四線城市。

  清華大學房地産研究所所長劉洪玉説,各地結合本地市場的情況,積極主動對房地産市場進行幹預,對穩定房地産市場、防范房地産市場風險具有非常積極的作用。

  業內專家表示,3月份是房地産傳統銷售旺季,本輪房地産調控措施普遍在3月17日以後推出,對3月份房價的影響尚不明顯。

  一葉知秋,管窺最新發布的一係列數據,可以感受到部分熱點城市樓市正在回穩:

  ——國家統計局最新發布的70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示,從同比看,3月份70個城市中有24個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落,比2月份增加4個,回落城市中18個為一二線城市。

  ——3月份,北京、廣州、上海、南京、杭州、合肥、廈門二手房住宅價格指數分別同比增長27.0%、27.8%、16.1%、26.0%、19.8%、24.9%、31.7%。經記者對比發現,這些城市3月份的二手房住宅價格指數同比增長率均比2月有不同程度的回落。

  ——統計局調查了解,3月18-31日,北京市新建商品住宅日均成交套數減少,二手住宅日均購房資格申請量下降,住宅交易三方合同成交筆數銳減。

  國家統計局新聞發言人毛盛勇説,新一輪調控措施對整個經濟,包括對房價和其他房地産方面指標的影響,有可能在4月份乃至以後陸續有所顯現。

  因城施策發揮地方政府主體責任

  因城施策,各按步伐,各地開啟多層次疊加政策模式。

  縱觀新一輪調控措施,各地主要採取限購限貸等需求側管理方法,從提高購房門檻、提升首付比例、嚴格差別化信貸,到明確限制樓盤售價、銷售套數、銷售時間、限制房地産企業利潤率等方面調控樓市。

  毛盛勇説,房地産市場本身的地域性非常強,有的地方,特別是一線城市和一些熱點城市,房價上漲的壓力比較大。很多三四線城市庫存又比較高,在調控當中堅持因地制宜、因城施策,發揮地方政府的主體責任。

  國家統計局初步測算,一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續6個月回落,3月份比2月份回落3.4個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續4個月回落,3月份比2月份回落0.6個百分點;三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大,3月份比2月份擴大0.4個百分點。

  不論樓市地域差異有多大,房地産根本定位和調控目標卻高度一致。

  “對房地産的根本定位是很清晰的,房子是用來住的,不是用來炒的。”毛盛勇説,房地産逐步要回歸它的基本屬性,回歸它的居住功能。

  “40多個市、縣、區密集出臺號稱‘史上最嚴厲’房地産調控政策,標志著新一輪房地産調控態勢已然形成。”中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚説,其根本目的是貫徹“房住不炒”的基本定位,防控金融風險,防止脫實向虛愈演愈烈,糾正房地産和其他行業發展存在的失衡問題。

  遏制“炒”,除了限購限貸,還有一些地方增加了對新建商品住房的産權約束,如廣州市3月30日升級房地産市場調控,居民家庭新購買住房(含新房和二手房),須取得不動産證滿2年後方可轉讓。

  中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛説,此輪調控向市場傳遞的信號是,各級政府不折不扣地執行中央有關房地産調控的定位及方針政策,對炒房零容忍,今年房地産市場總體走勢將實現平穩發展。

  長效機制促房地産回歸“居住屬性”

  短期措施治標,長效機制治本。長短結合,方能標本兼治。

  毛盛勇説,為了實現房地産逐步回歸其基本屬性和居住功能這個目標,要建立促進房地産平穩健康發展的一係列長效機制,包括從稅收、財政、土地供給等方面,要建立一整套制度安排。

  “我們既要用短期內見效快的堵的方法,也要用面向中長期的疏的措施,做到遠近兼顧、疏堵結合。”劉洪玉説。

  向松祚説,光有短期措施,會陷入“一管就死,一放就漲”的怪圈,各地政府應盡快研究出臺長效政策,尤其需要根據人口變化趨勢制訂和公布住宅土地供應計劃,及時供應所需的住宅用地,同時切實完善保障房、廉租房的配套和分配。

  “長效機制”的靴子正在逐步落地:

  住建部和國土部近日聯合發布《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》,要求合理安排住宅用地供應。2017年6月底前,地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上的縣(縣級市)應編制完成住宅用地供應中期(2017-2021年)規劃和三年(2017-2019年)滾動計劃,並向社會公布。

  北京市近日公布未來5年住宅供地計劃。明確未來五年全市計劃供應住宅用地6000公頃、年均1200公頃,以保障150萬套住房建設需求,其中自住型商品房將供地1020公頃、擬建25萬套房。

  住建部要求各地採取有力措施,加強公租房配套基礎設施建設和公共服務,加快在建公租房項目竣工,盡快形成有效供應,2017年全國將新分配公租房200萬套。

  挖掘房地産市場發展的新動力,長期看要以制度性創新釋放住房新需求。倪鵬飛説,在絕對供過于求的情況下,要推進供給側結構性改革,增加教育、醫療等公共服務供給,通過鼓勵農民工購房、針對新市民購房的信貸政策調整、建立購租並舉的住房制度等刺激新需求入市,真正讓新市民融入城市,在城市安家立業。

+1
【糾錯】 責任編輯: 李志強
相關新聞
新聞評論
    加載更多
    反恐突擊手煉成記
    反恐突擊手煉成記
    倫敦公園鮮花綻放
    倫敦公園鮮花綻放
    662個“卓別林”
    662個“卓別林”
    取水
    取水
    010030090900000000000000011106191120832727