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去産能仍要保持定力
2017-04-03 07:26:39 來源: 經濟日報
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  近期,煤炭、鋼材行業又“火”了。國家統計局發布數據顯示,今年前2個月,煤炭開採和洗選業價格平均同比漲幅為39.0%,黑色金屬冶煉和壓延加工業價格平均同比漲幅為38.9%。得益于煤價、鋼價快速上漲,煤炭、鋼鐵行業效益也大幅改善。今年前2個月,煤炭開採和洗選業由上年同期虧損轉為盈利438億元,黑色金屬冶煉和壓延加工業利潤總額則同比增長21.1倍。

  隨著市場形勢改善和價格回升,煤炭、鋼鐵去産能工作也出現了一些新情況、新問題。比如,一些地方和企業出現了等待、觀望情緒,部分企業自身去産能的積極性有所下降,産能退出難度加大。

  盡管去年實現了初戰告捷,但是去産能依然任重道遠。當前,鋼鐵、煤炭行業産能嚴重過剩、供大于求的格局並沒有出現根本性改變,行業産能利用率也未回升到正常水準。一旦去産能工作松懈下來,行業就會再次跌入谷底,重現兩年前市場低迷、價格大跌、企業巨虧的慘烈景象。去産能的信心和決心決不能放松。

  實際上,鋼鐵、煤炭兩個行業形勢好轉,恰恰體現了去産能的成效。對此,廣大企業都是深有體會的。據145家民營鋼鐵企業統計,2016年銷售收入同比增長11%;實現利潤401億元,而上年同期虧損44億元。

  全聯冶金商會常務副秘書長王連忠認為,上述成績,受益于去産能各種政策紅利的進一步釋放、城市基礎設施建設的加強、汽車制造業的穩定需求等因素。這些因素的疊加作用,緩解了供過于求的問題,促使鋼鐵市場出現積極變化,展現了弱平衡的特徵,也才有了鋼價穩中有升。

  對于目前備受關注的煤價、鋼價走勢,國家有關部門也進行了科學研判。3月16日,國家發展改革委強調指出,總的看,當前和下階段煤炭、鋼材供應都有足夠保障,供大于求的矛盾並未發生根本性改變,煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。因此,仍要繼續堅定不移推進去産能工作。

  今年是供給側結構性改革深化之年。按照去産能年度目標任務,今年要再壓減鋼鐵産能5000萬噸左右,退出煤炭産能1.5億噸以上,還要淘汰、停建、緩建煤電産能5000萬千瓦以上。

  3月27日召開的鋼鐵去産能工作會議強調,今年,鋼鐵去産能要把握好“三條線”:第一條線是“底線”,要確保完成5000萬噸左右的去産能任務;第二條線是“紅線”,要徹底取締“地條鋼”;第三條線是“上線”,要密切關注鋼材市場價格,防止市場出現大起大落。

  3月22日召開的煤炭行業去産能穩供應工作座談會上,國家能源局相關負責人也表示,2017年煤炭去産能,將科學把握去産能力度和節奏,更加嚴格按照標準去産能,確保絕對落後産能堅決退出,相對落後産能加快退出,過剩産能引導退出,為先進産能騰出市場和發展空間。

  “去産能進入了深水區,不能指望一招見效。”中咨公司冶金建材發展部副主任陳子琦表示,面對難啃的“硬骨頭”,還是要綜合施策、協同發力,除了必要的行政手段,更要依靠法治化手段,充分發揮市場倒逼機制的作用。

  冶金工業規劃研究院院長李新創則建議,去産能要用好環保“撒手锏”。當前,民眾對于霧霾等環境問題極其關切。鋼鐵業排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物約佔全國工業排放的7%至14%,是形成霧霾的主要污染源之一。加強鋼鐵業的環保治理,既能推動其綠色發展,又能促進企業優勝劣汰。中國經濟網記者 周 雷

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【糾錯】 責任編輯: 張敏彥
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