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海南:描繪國際旅遊島建設新藍圖
2017-03-23 19:55:12 來源: 新華社
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  新華社海南博鰲3月23日電 題:海南:描繪國際旅遊島建設新藍圖

  新華社記者王暉余、吳茂輝

  改革“引擎”持續發力,全域旅遊打造“處處是景”,問題導向呵護“最大本錢”,努力把海南建設成為全國最好最美的地方之一……23日,海南省政府在博鰲亞洲論壇年會上召開新聞發布會,透露國際旅遊島建設的新進展和新動向。

  銳意改革擦亮特區招牌

  海南是全國最大的經濟特區,也是經濟欠發達地區。要縮小海南和發達地區的差距,歸根到底還是要擦亮最大經濟特區的金字招牌,持續向改革要動力。

  “海南‘多規合一’改革經過兩年的努力,目前已取得重大進展。”海南省政府秘書長陸志遠在發布會上透露。

  2015年6月,中央深改組第十三次會議決定將海南列為全國首個省域“多規合一”改革試點省份。

  陸志遠説,目前海南已編制完成《海南省總體規劃(空間類2015-2030)》和各市縣總體規劃,各項配套改革同步推進,溢出效應明顯,為全省實現“一張藍圖幹到底”奠定了關鍵性基礎。

  試點以來,海南化解各類重疊用地問題,共消除規劃重疊圖斑72.1萬塊,面積達1587平方公裏。

  發力供給側,改革見真章。2016年海南全面推進供給側結構性改革,果斷出臺房地産“兩個暫停”調控政策,商品房庫存去化期從45個月降到23個月。

  與此同時,海南從三次産業全面發力結構調整,梳理出12個重點發展的産業,千方百計增加有效供給。2016年,12個産業對海南經濟增長貢獻率達91.3%。

  深化行政審批制度改革,不斷提高政府服務效能。陸志遠説,去年海南省減少66項審批事項,砍掉875項行政許可事項申報材料、68項證明材料,全省所有市縣和鄉鎮已全部使用“一張審批網”。

  全域旅遊打造“處處是景”

  3月份,海南省發布《海南全域旅遊建設發展規劃》,提出要打造成世界一流的海島休閒度假旅遊目的地,到2018年基本建成“全域旅遊示范省”。

  “海南將把全省作為一個大城市、大景區來規劃,每一棟建築、每一條街道、每一個景點都打造成精品,讓海南處處是風景。”陸志遠説。

  加快建設國際旅遊島是中央的重大決策,也是海南的最大機遇和最強比較優勢。2016年海南遊客總人數已突破6000萬人次,連續3年每年增加1000萬人次。

  海南省精心打造了海洋旅遊、康養旅遊、會展旅遊、鄉村旅遊等十大精品旅遊産品,積極推動開通多條國際航線,西沙定期郵輪旅遊線路也全面開通。

  離島免稅的政策效應也不斷放大。自2011年4月離島免稅政策落地實施以來,購物限額提高、商品種類范圍擴大。銷售金額從23.61億元提高到60.76億元,年均增長27%。

  自今年1月起,離島免稅政策更向鐵路拓展,遊客乘火車離島也有了免稅“特權”。

  在旅遊管理方面,海南推行旅遊警察、旅遊巡回法庭等有力措施,受到遊客的讚賞。

  “欺客宰客、缺斤短兩、漫天要價、拒載乘客等現象明顯減少了,隨處可見巡邏的旅遊警察,覺得很安全很放心。”在三亞過冬的候鳥老人周先生説出了廣大遊客的共同感受。

  海南省旅遊委主任孫穎表示,海南國際旅遊島建設將全力提質升級,持續發揮旅遊産業對其他産業的帶動和輻射作用,進入“國際旅遊島+”的時代。

  問題導向呵護“最大本錢”

  青山綠水、碧海藍天是建設國際旅遊島的最大本錢。為保住國際旅遊島發展的根基,海南省近年來堅持生態立省,科學發展,謀求綠色崛起。

  陸志遠介紹,海南以問題導向,對城鄉環境、大氣、土壤、岸線、水體等六大領域存在的生態問題進行了專項整治。

  一係列數據讓很多城市“艷羨”:主要河流湖庫水質優良率90.8%,全省城市(鎮)環境空氣質量優良率達99.4%,海口市更是在全國74個考核城市中持續排名第一。

  海南生態建設以“增綠”“護藍”為重點。2016年,全省完成林業生態修復及恢復面積11.9萬畝,“綠化寶島大行動”完成造林15.1萬畝,在西南沙島礁累計植樹達200多萬株。

  同時,為保護海南1823公裏的“黃金海岸”和“海南藍”,海南多次對海岸帶保護與開發進行專項檢查。陸志遠説,海南對檢查中發現的805宗違法違規問題進行了全面整改,收回岸線土地8765畝。

  譜寫美麗中國海南篇章,不僅要保護自然生態環境,也要治理“城市病”。2015年以來,三亞市在全國率先開展“生態修復、城市修補”工作,下一步“雙修”將在全省鋪開。

  良法促善治。海南充分運用特區地方立法權,著力構建生態環境保護法規體係,近三年出臺30多項有關生態環境保護的法規規章,以立法的形式嚴守不可逾越的生態高壓線,最大限度鞏固和擴大生態環境保護成果,為守住海南生態底線提供了“鋼牙利齒”。

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【糾錯】 責任編輯: 谷玥
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