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這些年,我國的農産品品質安全發生了哪些變化?
2018-01-17 08:30:00 來源: 新華網
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  新華網1月17日電 在我們的父輩,吃不飽肚子基本上是每個普通家庭都經歷過的事情。那時候,如何能提供充足的食物,是我國農業發展的主要目標。隨著農業科技進步和農業生産的發展,我國農産品産量和産能已保持在較高水準,生産經營的專業化、規模化、標準化、集約化程度明顯提高,農業發展已經到了從數量導向轉為品質導向的新的歷史節點。

  農業部相關人士表示,黨的十八大以來,在各級農業部門的共同努力下,我國主要農産品監測合格率穩定在96%以上。2017年達到97.8%,比2016年提高0.3個百分點,農産品品質安全形勢保持穩中向好的態勢。

  農産品品質安全的法律法規和管理制度機制日益完善

  據了解,我國的《食品安全法》《農藥管理條例》《獸藥管理條例》等修訂完善,啟動《農産品品質安全法》修訂工作;最高人民法院、最高人民檢察院出臺了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋,把生産銷售使用禁用農獸藥、收購販賣病死豬、私設生豬屠宰場等行為納入刑罰范圍。

  對此,農業部還制修訂《飼料品質安全管理規范》《農産品品質安全監測管理辦法》等多個部門規章,浙江、江蘇、安徽、遼寧等全國大部分省份都出臺農産品品質安全地方法規,各省份都把農産品品質安全納入政府年度績效考核內容,建立問責機制。以國家法律法規為主體、地方法規為補充、部門規章相配套的法律法規體係不斷完善。

  農産品品質安全專項整治卓有成效 為農民挽回直接經濟損失43億元

  農業部集中力量實施農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水産品、生豬屠宰、農資打假等專項治理行動。5年來,全國各級農業部門共查處各類問題17萬余起,查處案件6.8萬件,為農民挽回直接經濟損失43億元。

  農業部相關人士透露,三聚氰胺連續8年監測全部合格;“瘦肉精”監測合格率處于歷史最好水準,基本打掉地下“黑窩點”和生産經營鏈條;高毒農藥和禁用獸藥得到較好控制,區域性、行業性問題得到有效遏制。

  此外,農業部還對風險高、隱患大的農産品,在重點環節、重點時段和重點區域加大執法抽檢頻次,定期曝光典型案例,有效形成執法監管的震懾力。

  農業標準化深入推進 制定發布農業行業標準5704項

  據了解,農業部積極編制農藥殘留標準體係5年工作方案,並制定農藥殘留限量標準 5450項,獸藥殘留限量標準 2087項,基本覆蓋我國常用農獸藥品種和主要食用農産品,制定發布農業行業標準5704項。

  此外,農業部還支援開展標準化生産示范創建工作,創建蔬菜水果茶葉標準園、熱作標準化生産示范園、畜禽標準化示范場和水産健康養殖場示范場11280個,創建標準化示范縣185個,“菜籃子”大縣龍頭企業、合作社和家庭農場基本實現按標生産。

  數據統計顯示,無公害農産品、綠色食品、有機農産品和地理標誌農産品等“三品一標”農産品總數達12.1萬個,跟蹤抽檢合格率達到98%以上。一大批優質安全的農産品擺上了超市貨架和百姓餐桌,更好地適應了城鄉居民多元化、個性化的消費需求。

  監測預警和應急處置能力全面提升

  農業部積極實施國家農産品品質安全監測計劃,對31個省(區、市)155個大中城市、110種農産品,監測農獸藥殘留和非法添加物參數94項,基本覆蓋主要農産品産銷區、老百姓日常消費的大宗農産品和主要風險指標。

  據了解,通過監測,及時發現並督促整改了一大批不合格問題。農業部組織認定105家風險評估實驗室和148家風險評估實驗站,對蔬菜、糧油、畜禽、奶産品等重點食用農産品進行風險評估,初步摸清風險隱患及分布范圍、産生原因。

  農業部相關人士表示,通過不斷完善農産品品質安全突發事件應急預案,建立起快速反應、協同應對的應急機制。

  監管體係隊伍不斷壯大 97%鄉鎮建立農産品品質安全監管機構

  農業部積極推動農産品品質安全監管、檢測、執法三支隊伍建設。在監管體係方面,截至目前,全國所有省(區、市)、88%的地市、75%的縣(區、市)、97%的鄉鎮建立了農産品品質安全監管機構,落實監管人員11.7萬人。

  在質檢體係方面,國家投資130億元,建設了部、省、地、縣質檢機構2770個,檢測人員達3.5萬人,基本實現了部、省、地、縣全覆蓋,檢測能力迅速提升。強化農業質檢機構證後監管,組織開展檢測技術能力驗證。

  在執法體係方面,30個省(區、市)、276個地市和2332個縣(區、市)開展了農業綜合執法工作,把農産品品質安全作為農業綜合執法重要任務。

  據悉,農業部還制定《農産品品質安全追溯管理辦法》和基礎標準體係,國家農産品品質安全追溯資訊平臺于2017年6月30日上線試運作,確定四川、山東、廣東等3省為試運作省份,在15個試點縣內具體實施。

  監管模式不斷總結創新 試點開展食用農産品合格證制度

  自2014年以來,農業部謀劃並全面啟動了國家農産品品質安全縣創建活動。據了解該創建活動以縣為單位整建制推進,進一步強化了地方政府屬地管理責任,安全縣100%建立監管名錄,100%落實高毒農藥定點經營、實名購買制度,100%實施農業綜合執法,100%建立舉報獎勵制度,檢測、監管、執法能力全面提升。

  農業部相關人士表示,創建縣把增加綠色優質農産品供給擺在突出位置,以品質安全促品牌發展,標準化生産基地面積平均佔比由創建前的45%提高到65%。首批107個創建試點縣(市)農産品品質安全監測合格率達到99.1%、群眾滿意度達到90%,比創建前分別提高2個和20個百分點。2017年又啟動第二批215個縣市創建試點工作,進一步擴大了創建范圍。

  此外,農業部還不斷加快農産品品質安全信用體係建設,與國家發改委、人民銀行等部門建立失信行為聯合懲戒機制。加強與國家食藥監總局等部門協調配合,建立産地準出和市場準入的銜接機制,試點開展食用農産品合格證制度。

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【糾錯】 責任編輯: 張欣爍
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