發改委將控制企業外債規模防范外債風險

　　加大對實體經濟的支持力度 推進新舊動能轉換

　　國家發改委網站27日消息，國家發改委有關負責人表示，未來將健全本外幣全口徑外債和資本流動審慎管理框架體係，合理控制企業外債總量規模，優化外債結構，有效防范企業外債風險。

　　據介紹，近兩年，部分企業尤其是房地産企業、地方政府融資平臺企業等的外債發行規模有所增加。有些經營收入和利潤不高、自身實力有限的企業申請備案登記的外債規模偏大，動輒五、六億美元，甚至高達數十億美元，發債規模與自身實力不相匹配。其中，有的缺乏以項目本身收入償還貸款的能力，部分企業由于沒有外匯收入來源，抵禦匯率波動風險能力較弱。

　　對此，發改委表示，目前，境外發債主體結構有待進一步優化，比如一些地方城投公司評級整體較低，房地産企業境外發債規模增長較快等。同時，部分企業自身資信情況一般，企業境外發債風險防控需要加強。再有就是部門之間外債管理協調配合機制有待完善。

　　針對這些問題，發改委介紹，未來將按照“控制總量、優化結構、服務實體、審慎推進、防范風險”的外債管理原則，著力優化外債結構，重點支持一批綜合經濟實力強、國際化經營水平高、風險防控機制健全的大型企業和金融機構赴境外發債，引導資金投向創新發展、綠色發展、新興産業、高端制造業以及鄉村振興、京津冀協同發展、長江經濟帶、“一帶一路”建設和國際産能合作等重點領域項目，加大對實體經濟的支持力度，有力推進供給側結構性改革和新舊動能轉換，推動經濟高質量發展。

　　同時，盡快制定企業發行外債登記管理辦法，明確發債企業資質要求和條件標準，完善備案登記申報方式和辦理程序，不搞變相行政審批，防止自由裁量，為企業跨境融資提供更多便利。並且，加強外債信息匯總和事中事後監管，明確違規約束措施，規范備案登記管理。

　　另外，規范企業舉債有關資質要求和資金投向，加強外債風險預警，出臺違規行為懲戒措施，完善市場約束機制。引導規范房地産企業境外發債資金投向，房地産企業境外發債主要用于償還到期債務，避免産生債務違約，限制房地産企業外債資金投資境內外房地産項目、補充運營資金等，並要求企業提交資金用途承諾。引導企業使用貨幣互換、掉期、遠期外匯、期權等衍生産品防范匯率風險，降低債務成本，增強償付能力。（記者 李志勇）

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