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多地加速布局高質量“藍色經濟”
2018-03-06 08:00:48 來源: 經濟參考報
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  原標題:打造高端海洋産業集群 加碼先進海洋制造業

  多地加速布局高質量“藍色經濟”

  海洋産業將成為孕育新産業、引領新增長的重要領域

  國家海洋局日前發布的《2017年中國海洋經濟統計公報》顯示,2017年全國海洋生産總值77611億元,比上年增長6.9%,海洋生産總值佔國內生産總值的9.4%。記者了解到,在中國海洋産業繼續保持穩步發展的同時,多個東部地區正在加速部署優化産業結構,將圍繞海洋高端智能裝備、海洋新能源等先進制造業打造新增長點。

  去年中國海洋經濟穩中向好

  《2017年中國海洋經濟統計公報》顯示,2017年我國海洋經濟實現穩中向好發展,結構調整持續深化。據初步核算,2017年全國海洋生産總值77611億元,比上年增長6.9%,海洋生産總值佔國內生産總值的9.4%。其中,海洋第一産業增加值3600億元,第二産業增加值30092億元,第三産業增加值43919億元,海洋第一、第二、第三産業增加值佔海洋生産總值的比重分別為4.6%、38.8%和56.6%。據測算,2017年全國涉海就業人員3657萬人。

  2017年,我國海洋産業繼續保持穩步增長。其中,海洋生物醫藥業繼續保持快速增長,産業集聚逐漸形成;濱海旅遊發展規模持續擴大,海洋旅遊新業態潛能進一步釋放;海洋電力業繼續保持良好發展勢頭,海上風電項目加快推進;海水利用業、海洋工程建築業平穩發展,海水應用規模逐漸擴大,海洋工程項目投資放緩;海洋漁業生産結構加快調整,海洋捕撈産量有所下降,但海水養殖産量穩步增長;海洋交通運輸業保持良好增長態勢,航運市場恢復步伐加快; 海洋油氣業生産結構持續調整,海洋原油産量同比有所下降, 海洋天然氣産量同比有所上升;海洋鹽業、海洋礦業、海洋化工業轉型升級走向深入,增加值同比有所下降;海洋船舶工業結構調整繼續深化,轉型升級步伐持續加快。

  在區域海洋經濟發展方面,2017年環渤海地區海洋生産總值24638億元,佔全國海洋生産總值的比重為31.7%,比上年回落了0.8個百分點;長江三角洲地區海洋生産總值22952億元,佔全國海洋生産總值的比重為29.6%,比上年回落了0.1個百分點;珠江三角洲地區海洋生産總值18156億元,佔全國海洋生産總值的比重為23.4%,比上年提高了0.5個百分點。

  國家海洋局新聞發言人張佔海表示,從數據來看,2017年海洋經濟發展總體可以概括為“海洋經濟穩中向好,結構調整繼續深化,提質增效取得實效”,海洋經濟的新舊動能轉換加速形成,海洋經濟正在向高質量發展不斷邁進。

  多地加速優化海洋經濟産業結構

  張佔海表示,當前海洋經濟發展過程中,傳統産業仍處于轉方式、調結構、去産能的關鍵時期,部分産業依然存在科技成果轉化慢、融資難、盈利難等問題。因此,為了培育海洋經濟發展的新增長點,各地紛紛把計劃重點放到了優化産業結構上。

  據了解,為了進一步推動海洋産業向國際化、高端化、智能化方向發展,目前深圳市正在積極推動設立500億元規模的深圳市海洋産業發展基金,打造海洋高端智能裝備和前海海洋現代服務業兩大千億級産業集群。

  作為海洋生産總值已連續21年領跑全國的海洋經濟大省,廣東省在海洋經濟發展“十三五”規劃中定下的目標是,到2020年,將圍繞海洋經濟培育超100億元規模企業達20家,超500億元産業集群達10個,海洋戰略性新興産業增加值年均增速15%以上。

  廣東省之外的其他沿海地區也在紛紛布局。記者此前從上海市海洋局了解到,圍繞建設“國家海洋經濟創新發展示范城市”和“國家海洋經濟發展示范區”,該市未來要大力發展海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源等先進制造業,還要積極爭取海洋國際組織、跨國公司和企業總部落戶上海,打造“藍色總部高地”。

  有專家表示,在海洋經濟的發展過程中,東部沿海地區憑借更優越的區位條件、更雄厚的經濟實力、更開放的産業結構以及更強大的技術實力,將成為我國海洋經濟發展的領頭羊。

  盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,發展海洋經濟就是要立足科技引領,加強科技創新和科技成果轉化。在深水、綠色、安全的海洋高技術領域實施重點突破,並推進智慧海洋工程建設。此外,要推動海洋産業升級和經濟結構優化,不斷提高海洋經濟的發展質量和效益。重點扶持海水淡化規模化應用、海洋生物醫藥、海洋裝備制造等新興産業發展,積極發展港口物流、濱海旅遊、海洋信息服務等海洋服務業,加快形成海洋經濟新業態和新模式。

  海洋經濟有望成為新的增長極

  張佔海介紹,2017年,國家海洋局與國務院各部門、沿海地方各級人民政府堅持貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,扎實推進《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》實施,加快構建海洋經濟運行監測與評估體係,提升數據質量和時效,增強服務能力;加快促進海洋産業創新發展,推動海洋經濟示范區建設,引導産業集聚,推進區域增長。

  同時,深入推進各類金融資本促進海洋經濟發展,聯合人民銀行、發改委、財政部等7個部門出臺相關措施,引導開發性、政策性金融向海洋領域累計投放貸款近1700億元;繼續加強海洋生態文明建設,優化海域海島資源的市場化配置,密集出臺了海岸線保護、圍填海管控等係列配套制度,組織完成了首次海洋督察。這些都為新時期保障海洋經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

  《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“拓展藍色經濟空間”的戰略部署,對“十三五”時期海洋經濟發展提出了新的更高要求。海洋是我國經濟社會發展重要的戰略空間,是孕育新産業、引領新增長的重要領域,在國家經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。壯大海洋經濟,不僅是破除資源瓶頸、加快動能轉換的迫切需要,也是擴大國內有效需求、拉動國民經濟持續增長的重要途徑。

  國家海洋局公布的數據顯示,當前我國經濟的對外貿易依存度已高達60%,對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的,世界航運市場19%的大宗貨物運往我國,22%的出口集裝箱來自中國。這意味著,我國經濟已是高度依賴海洋的開放型經濟,而且這種經濟形態將長期存在,並不斷深化。

  按照《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》,實施海洋強國戰略將是貫穿“十三五”時期海洋發展的主旋律。“海洋強國”具體到經濟領域,一是要著力提升海洋經濟實力,不斷提高我國海洋經濟在國際上的影響力。二是要統籌陸海,以海洋經濟發展引領沿海地區經濟水平再上新臺階,從而進一步發揮這一區域在全國經濟平穩增長中的“領頭羊”、“排頭兵”和“穩定器”作用。

  與此同時,保護好生態環境是對海洋經濟提質增效、拓展空間的基本要求。只有把生態環境搞好了,濱海旅遊業、海洋漁業等才有加快發展的基本條件;只有與生態文明建設協同推進,實現綠色發展,各類海洋産業才有發展的載體和壯大的可能性;在全球經濟社會發展進入可持續和生態文明的大環境中,只有強化生態環境約束,我國各類海洋産業才有提質增效的動力和向外拓展的可能性。(記者 林遠 高偉 實習生 苑可昕)

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