消炎、美白、修復牙結石……企業宣傳牙膏的功效不能再“想説就説”了。近日，國家市場監督管理總局發布《牙膏監督管理辦法》（以下簡稱辦法），將於今年12月1日開始實施。辦法首次點明了牙膏的定義、備案方法及功效評價的依據。業內人士&&，新規發布後，牙膏市場的亂象將會得到規範，産品成本或將有所提升，價格可能會隨之上調。

  “功效宣傳”擦邊球行不通了

  辦法稱，牙膏是指以摩擦的方式，施用於人體牙齒表面，以清潔為主要目的的膏狀産品。牙膏的功效宣稱應當有充分的科學依據，企業備案人應當在備案信息服務&&公布功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者産品功效評價資料的摘要。

  “此前的化粧品新規中是不包括牙膏的。”國內某上市化粧品企業法規業務相關負責人對中國商報記者坦言，“此後，消炎、抑牙菌斑、抗敏感這些功效宣稱，牙膏企業或需要做人體功效驗證才行。”

  記者此前經調查發現，國內的大部分牙膏品牌多委託代工廠加工，多數代工廠也有護膚品業務，或把用於護膚品的功效證明拿給牙膏産品使用。多家位於廣東的化粧品代加工廠均&&，工廠有品牌，也有功效檢測證明，均可以提供給記者，記者只需提供一個品牌名稱就行，牙膏或者其他洗護用品均可通用。

  辦法中明確強調，備案人或者境內責任人進行牙膏備案時，需要提供備案人的名稱、地址、&&方式，生産企業的名稱、地址、&&方式，産品名稱，産品配方，産品執行的標準，産品標籤樣稿，産品檢驗報告，産品安全評估資料8項資料。這也意味着，流向市場的每款牙膏産品均有專屬的備案文件。

  廣州市倩採化粧品有限公司總工程師、廣州市牙博士口腔護理研究院院長徐春生&&，對於規範經營的企業來説，新規不會有什麼影響；而對於存在虛假宣傳或者誇大宣傳的企業來説，新規的頒佈會促使其加大研發投入，規範産品宣傳。

  市場或迎來“洗牌”

  記者在很多電商&&上，以“美白”“消炎”“去牙垢”等為關鍵詞搜索牙膏産品，發現其中宣稱可以“美白”“抗過敏”的牙膏最多，價格從數十元到上百元不等。

  “雖然化粧品新規&&時沒有將牙膏包括在內，但也有部分牙膏品牌按照化粧品新規的要求做了功效檢測。”上述國內某上市化粧品企業法規業務相關負責人對記者&&，“沒有做相關檢測的牙膏産品或需要補上這一環節，重新進行備案。若送檢的産品合規，品牌不需要召回目前的在售産品。”

  在售的相關産品是否需要重新做功效評價？記者就此詢問了高露潔、佳潔士等牙膏品牌。高露潔&&，牙膏産品的美白效果來自於臨床驗證報告，並由中國日用化學工業研究院分析測試中心認證內容。而截至發稿，佳潔士並未對此給出明確回復。

  辦法稱，進口牙膏備案，應當同時提交産品在生産國（地區）已經上市銷售的證明文件，以及境外生産企業符合化粧品生産質量管理規範的證明資料；專為向我國出口生産、無法提交産品在生産國（地區）已經上市銷售的證明文件的，應當提交面向我國消費者開展的相關研究和試驗的資料。

  辦法還明確了牙膏應當標注和禁止標注的內容，規範了功效宣稱範圍及用語。某國産新銳化粧品品牌相關負責人李雪對記者&&，未來牙膏産品的包裝上會要求註明功效，企業在標注功效時也會準備相應的備案資料，在提交産品備案資料前企業需把好産品質量關。

  牙膏産品或將迎來提價。“功效測試的費用一直很高，如果是臨床試驗，單個項目一般需幾十萬元。”徐春生對記者坦言，“規範化管理肯定要提高成本，産品價格也會有適度的上調。”（記者 馬嘉）