新華網博鰲12月5日電（石海平）12月4日，2024企業家博鰲論壇分論壇——2024低碳循環經濟論壇在海南博鰲舉行。河北省新河縣委書記韓非在論壇上介紹了新河縣從一塊“蓄電池”起步，“無中生有”培育新型電池及新能源裝備省級特色産業集群的經歷。

河北省新河縣是新華社的定點幫扶縣，自從2015年新華社幫扶河北以來，從宣傳幫扶、智力幫扶、文化幫扶、民生幫扶、産業幫扶和消費幫扶六個領域全方位助力新河高質量發展。如今，新河縣也積極布局新型電池和循環經濟産業。

“2021年以來我們在新華社的大力幫扶下，立足資源稟賦，把發展新型電池和循環經濟産業作為新河未來發展的希望。”韓非説，從一塊“蓄電池”起步，“無中生有”培育新型電池及新能源裝備省級特色産業集群。

據他介紹，新河縣新型電池和循環經濟産業發展態勢良好。目前，多家産業龍頭及上下游關聯企業落戶或即將落地新河縣，其中承接首都産業轉移引進央企二三級子公司3家。近3年總産值平均增速高達25.24%，集聚發展態勢十分強勁，在該産業拉動下，2021年至2023年規上工業增加值平均增速7.6%，高於全市4個百分點，高於全省1.8個百分點。

發揮比較優勢，優選縣域特色産業

新河縣是一個人口規模只有18萬人的平原小縣，傳統産業有産業無規模。“我們準確把握縣情縣力，立足産業基礎，發揮比較優勢，研究優選確定新型電池和循環經濟産業作為縣域特色産業。”韓非介紹，新河縣抓住新型電池和循環經濟産業規模前景廣闊、背靠京津大市場等優勢，完善生産配套設施，把新型電池及循環經濟産業打造成新河主導産業之一。

目前，新河縣擁有超威電源、松赫環保2家業內領軍企業，中科德方、玥騰新能源等一批關聯企業投資建廠，集群內國家科技型中小企業突破40家，高新技術企業突破30家，國家級專精特新“小巨人”企業實現零的突破。

招商引資是打造特色産業集群的關鍵。“我們堅持産業鏈上缺什麼就招什麼，圍繞上下游供應鏈、服務鏈開展針對性招商，推動産業鏈上下游集群式發展。”韓非&&，為此，新河縣實施了招商“三轉變”。

招商地域由“普遍撒網”向重點聚焦轉變。編制實施《新河縣新型電池和循環經濟産業發展規劃》，設立新型電池和循環經濟産業辦公室，成立10人專職招商團隊，制定産業鏈招商全景圖譜，圍繞新型電池及循環經濟産業和97家央企目錄，鏈條式引進落地了一批好項目，鉛酸蓄電池、鋰電池循環經濟雙鏈發展格局更加完備健全。

招商方式由政府主導向政企聯動轉變。堅持政府搭&、企業唱戲，連續兩年舉辦京津冀動力電池綜合利用産業對接活動，中車、巽欣等31個項目簽約落地，總投資84.5億元。

招商保障由政策主導向産業鏈配套轉變。堅持企業需求導向，提高産業配套和生産整合能力，夯實承債項目落地的基礎支撐。超威電源與悅達塑業形成了供應鏈，玥騰新能源與中科德方構成了上下游關係。“只有配套越完善，才能吸引更多相關企業落戶。”

優化營商環境，擦亮營商品牌

良好的營商環境成為讓産業可持續發展的重要因素。韓非説，我們堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，持續深化“放管服”改革，擦亮“辦事來新河、一切都好説”營商品牌。

新河縣聚焦項目建設全周期，提升服務效能，着力打造近悅遠來的營商環境。具體來説，主要進行三方面工作。

一是優化審批流程，推進“高效辦成一件事”。推行“企業‘碼’上説，幹部馬上辦”等系列舉措，持續開展“減窗行動”，全面推行電子證照、電子簽章，政務服務事項進駐率、網上可辦率、招投標“雙盲”評審率均為100%，實現了辦事“只進一門”，以前需要一天辦結的事項，現在僅需6分鐘。同時還定期開展“一把手走流程”活動，我和縣長帶頭到行政審批大廳陪項目業主“走流程”，推動政務服務走“心”更走“實”。

二是強化惠企幫扶，讓項目建設跑出“新河速度”。實行“一個企業、一名縣級領導、一個工作專班、一套推進措施”包聯幫扶，全程代辦、幫辦、領辦，及時解決項目審批、政策爭取、用工保障等方面困難。去年引進的全市第一家央企三級子公司—國能生物綠色智慧能源有限公司，從到新河實地考察洽談到國務院國資委正式公布企業産權信息，僅用9天；3個月完成用地選址、組卷審批掛牌，辦理用地證件時“四證齊發”，本月底可實現投産運行。

三是構建親清政商關係，把工作做到企業的“心坎”上。定期召開政企對接座談會、民營企業家座談會，我和縣長帶頭公開個人手機號碼、保持24小時暢通，企業發展遇到問題隨時&&解決，有問題到縣委、縣政府“推門進、當面談”。特別是注重提高優秀企業家政治待遇，增強企業家歸屬感，38名優秀企業家選舉為縣人大代表，50名優秀企業家選舉為政協委員。

聚焦三鏈 探索産業發展新模式

為了讓新型電池和循環經濟特色産業集群更好發展，韓非&&，新河立足産業布局和行業特點，垂直供需鏈、橫向協作鏈，拉長技術鏈，推動特色産業集群高端化、智能化、綠色化轉型突破。

在實踐過程中，新河縣堅持集中集聚集約，探索多種産業發展新模式，不斷擴大規模效益。

一是實行“行業協會+企業”模式。搶抓京津冀協同發展機遇，成立首個京津冀動力電池回收利用産業聯盟，推動産業鏈上下游協同發展，電池企業與配套産業、電池生産與回收處置、電池企業與新能源汽車配件深度融合，形成協會領跑、龍頭企業帶跑、鏈上企業跟跑的發展格局。

二是實行“龍頭鏈主+孵化”模式。深入實施技改投資龍年倍增行動，編制産業核心技術清單，集中力量突破一批産業創新關鍵核心技術，研發費用加計扣除連續兩年增長30%，集群內中小企業有效發明專利年均增速93.1%，從業人員每萬人有效發明專利擁有量94.56%，廢酸治理、廢電池隔板、純氧側吹配套制酸及HSJ可再生脫硫聯動技術等多項專利填補了國家相關領域空白。

三是實行“共享智造+&&”模式。依託省級綠色工業園區，積極探索建設“園中園”“共享工廠”“共享車間”，進一步增強産業吸附能力。總投資6.8億元的恒冶動力電池和裝備製造産業園就是以“共享工廠”模式打造的專業“園中園”，目前入駐新能源裝備製造企業8家，左右鄰就是上下游，不出園區就有産業鏈，實現資源配置效率最優化和效益最大化，推動産業集群擴能升級。

“新型電池及循環經濟産業市場前景廣闊、機遇無限、希望無限。”韓非最後呼籲，平原水鄉、美麗新河歡迎各位朋友們觀光考察、投資興業。

2024企業家博鰲論壇系列活動在12月2日至4日召開，由新華社品牌工作辦公室、新華網、新華社海南分社主辦，以“改革新藍圖 發展新動能”為主題，設置主論壇和科技、健康、文化、汽車、金融、新消費等分論壇以及多場專場活動。企業家博鰲論壇自2016年創辦以來，已連續舉辦九屆。歷屆論壇議題設置前沿務實，與會企業家、專家學者眾多，積極分享經驗、建言獻策、共話發展，富有專業性、針對性、建設性，備受社會各界關注，被譽為企業界的年度思想盛宴。