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滿洲裏:從小邊城到中國最大陸路口岸
2018-11-09 08:16:56 來源: 經濟參考報
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  雞鳴聞三國,一眼望俄蒙。與俄羅斯和蒙古國接壤的內蒙古滿洲裏市,是歐亞陸路大通道上的重要樞紐和中蒙俄經濟走廊重要支點。改革開放以來,隨著邊貿的快速發展,這個曾經“一支香煙走到頭”的袖珍邊城,從沿邊口岸,循序對外開放到全方位推進,創造出經濟持續高速增長的奇跡,一舉成為中國最大的陸路口岸城市。

  塞外大口岸 敢為天下先

  深秋的滿洲裏口岸汽笛陣陣,車輛如織。公路口岸內,一輛輛懸挂著“TIR”(國際道路運輸組織)標識的貨櫃車正在接受查驗。

  滿洲裏邊防檢查站參謀長王濤説,2018年,滿洲裏公路口岸等六個口岸成為首批開放接受TIR運輸的口岸。加入TIR公約後,自起運國海關到目的地國海關的過程中,所有過境國的海關都不對貨物進行任何檢查,企業也無須繳納巨額的過境擔保金。

  1988年,滿洲裏被國家設立為經濟體制改革開放試驗區,開啟國門,實現邊境貿易“零突破”。1992年,滿洲裏被國家確定為首批沿邊開放城市,袖珍邊城自此插上騰飛的翅膀。如今,滿洲裏口岸承擔著中俄貿易60%以上的陸路運輸業務,成為全國最大陸路口岸。

  檢查一列國際貨運列車僅需10分鐘,檢查一輛貨運汽車僅需2分鐘……記者在滿洲裏口岸看到,現代化、數字化、電子化查驗方式已佔據主導地位,這裏口岸基礎設施齊備,服務功能完善,集散能力很強,鐵路、公路、空運立體交通同國內國外聯網,四通八達。

  2017年,滿洲裏海關進出口總值達到376.1億元人民幣,滿洲裏口岸過貨量達3109萬噸,是改革開放初期的130倍,年均增長13.3%,口岸出入境186萬人次。

  “區位獨特,疏運便捷的優勢越來越明顯。”滿洲裏市副市長王長春説,已陸續開通54條中歐班列線路,直達俄羅斯及歐洲其他國家。2018年前9個月,從滿洲裏口岸進出境的中歐班列達1300列。

  打造新優勢 迸發新活力

  滿洲裏對內背靠東北三省、與環渤海地區相貫通,經濟腹地遼闊;對外連接俄羅斯西伯利亞大鐵路直至荷蘭鹿特丹,所經沿線是俄羅斯人口最多、資源最富集的地區,是環渤海地區通往俄羅斯和歐洲最便捷的陸海聯運大通道。

  作為國家重點開發開放試驗區,滿洲裏始終把進一步擴大對外開放擺在更加突出的位置,充分利用資源和比較優勢,創新對外開放體制機制,引領和創新新一輪對外開放的格局。

  “近年來,滿洲裏積極融入國家‘一帶一路’倡議,充分發揮內蒙古向北開放的橋頭堡作用,在深入推進中蒙俄經濟走廊建設、與俄蒙毗鄰地區務實合作和推動對外開放等方面取得新突破。”滿洲裏市市長許愛蓮説。

  “希望能用綠色有機原料做出最原始的味道、最健康的産品,也希望更多深加工産品能夠形成品牌,更好地服務于內地。”受益于“一帶一路”帶來的合作機遇,當地企業家孫玉龍在3年前成立滿洲利亞俄羅斯食品加工有限公司,按俄羅斯工藝在滿洲裏生産香腸、面包等俄羅斯食品。

  作為融入“一帶一路”的重要舉措,滿洲裏綜合保稅區2016年底正式封關運營,成為內蒙古首個綜合保稅區。

  保稅區內的內蒙古森愷貿易有限公司2016年底投産,從事松籽加工,原料來自俄羅斯和蒙古國,70%的産品出口到歐洲、美國。“我們將利用綜合保稅區的優惠政策,計劃做深加工産品,並擴大出口。”公司董事長孟繁有對前景充滿信心。

  1996年開始運營的滿洲裏中俄互市貿易區也在擴大開放。今年前10個月,互貿區入區總人數94萬人,有力促進了中俄兩國邊境地區的合作與交流。

  口岸文化培育大市場

  全域旅遊開創新局面

  中俄蒙三國多種文化交匯,隨處可見的歐式建築,滿街金發碧眼的俄羅斯遊客,讓滿洲裏恍若異域。2017年5月,國家旅遊局新聞辦公布了“網民最喜歡的旅遊目的地名單”,滿洲裏作為內蒙古唯一上榜城市,入選“十大全域旅遊目的地”。2018年前10個月,滿洲裏遊客數量超過700萬人次。

  據滿洲裏市副市長郭曉芳介紹,多年來,滿洲裏形成了融草原文明、紅色傳統、異域風情為一體的口岸文化,構成了滿洲裏獨具魅力的旅遊資源,以建設國際化高端旅遊目的地為目標,全力推進全域旅遊發展,經過多年建設,中俄邊境旅遊區已成為國家5A級旅遊景區。

  2018年3月,滿洲裏被國家批準設立為首批邊境旅遊試驗區,邊境旅遊的繁榮,又為小城帶來了新的發展方向。

  滿洲裏市委書記陳立新説,以邊境旅遊試驗區建設為引領,加快探索總結旅遊擴大開放政策,構建産業發展體係、旅遊産業促進新模式,完善旅遊服務管理體係等經驗做法,實現邊境旅遊滿足民生需求、平衡區域發展、促進文化發展、保護生態環境、提升國家形象等功能,促進口岸邊疆地區由跨境旅遊通道向重要旅遊目的地轉變。

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【糾錯】 責任編輯: 孫廣見
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