“借調”由來已久，原是為補充政府機關、事業單位的人員編制不足，但在施行中也産生了一些問題。澎湃新聞採訪了解，不少短期借調變成“長期佔用”，被上級單位抽調人員的鄉鎮機關，運轉壓力也較大，而一些被借調的幹部事實上處於借用單位和派出單位的“雙重擠壓”中。（6月26日 澎湃新聞）

　　各級機關會從下級單位借調人員來“搭把手、充實力”，而基層公務員也想去上級單位“漲經驗、提能力”，雙方合力攻堅，確保圓滿完成重大工作任務，原本是一件兩全其美的好事。但若“濫用借調”“隨意借調”甚至“長期霸佔”“據為己用”便會催生許多問題與危害，不僅讓借調幹部處於“爹不疼，娘不愛”的尷尬處境，還會讓“借調”成為佔用基層資源的“得利幫兇”。

　　“借調就霸佔”這樣的借調對個人而言沒什麼好處，首先你與原單位脫離工作關係，但你的人事關係還在原單位，你工作做得再好，成績再大和原單位都沒什麼關係，評優評先或職稱評定、職級晉陞都不會有你的份，履歷中的基層經歷更是“有名無實”。在借調單位找不到歸屬感，又在原單位找不到存在感，很容易讓被借調幹部“寒了心”，久而久之難免出現變得懶惰沉淪，消磨工作熱情，這顯然也是與上級關心關愛年輕幹部的精神背道而馳。

　　眾所周知，基層是政策執行的“最後一公里”，面臨的工作繁雜瑣碎。要想把上級的精神真真切切貫徹到基層，就需要基層的黨員幹部當好服務好群眾的“繡花針”，基層工作更需要下足“繡花功夫”。一但借調變得越來越隨意，就容易造成基層幹部隊伍梯次培養出現“空心化”現象，讓一些鄉鎮等基層單位不堪重負、苦不堪言，成為變相加重基層負擔的一大源頭，因此違規借調在基層幹群中是備受詬病。

　　為基層減負亦是賦能！莫打“借調”名義佔用基層資源，要走出窘境，讓基層幹部回歸基層、服務群眾，這才是為基層幹部“減負”。同時，相關部門要將“借調”關進“制度”的籠子，真正做到“按需借調、按時歸還”。只有給違規借調、過度借調畫上“休止符”，才能真正走出“清理—反彈—再清理”的怪圈。（張艷曉）