國家發展改革委近日透露，1億非戶籍人口在城市落戶目標順利實現。

　　實現1億非戶籍人口在城市落戶，是2014年3月發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》提出的目標之一。2013年，我國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率在36%左右。隨著“1億人落戶目標”的實現，到2020年底，這兩個數字分別提高到“60%以上”和“45.4%”。在此過程中，國家和各地先後出臺了多項強有力的改革措施，主要體現在兩大方面。

　　一是有力推進戶籍制度改革。國家層面不僅要求大城市調整完善積分落戶政策、增加落戶規模，也要求其他城市全面取消落戶限制或全面放開放寬落戶條件。同時，各地也主動提出城鎮化率具體目標、加快推進戶籍改革。這些舉措推動了戶籍人口城鎮化率顯著增長。不少原來“漂”在城市的非戶籍人口，得以在城市落戶生根；對相關城市而言，也因此擁有了更穩定的人力資源、消費力等。

　　二是強力推進相關配套改革。比如通過農村綜合改革，讓農民與村集體資産“松綁”，實現承包地宅基地等權益的“持有”進城、有償退出等機制更靈活，消除了農民進城的後顧之憂。又如，在住房、醫療、養老、教育等方面，相關政策也在及時跟進做好進城農民權益保障。

　　實現“1億人落戶目標”不是工作終點。相比發達國家80%左右的城鎮化率，未來我國城鎮化率還有很大提升空間。這需要戶籍制度改革和相關配套改革不斷深化。當務之急是，在“量”的基礎上提“質”，在住房、就業、入學、養老等方面進一步推進公共服務均等化，更好提升新市民落戶後的獲得感、幸福感、安全感。（馮海寧）

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【責任編輯:董璐 】