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賦予成果所有權,讓科技人員更有創造力
2020-11-03 08:33:15 來源: 羊城晚報
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  據媒體報道,11月1日,全國首部覆蓋科技創新全生態鏈的地方性法規《深圳經濟特區科技創新條例》(下稱《條例》)正式實施,這意味著“國內首次以立法賦予科技人員科技成果所有權或長期使用權、首個確立公司‘同股不同權’制度”等創新探索成為現實。深圳市人大常委會法工委副主任王曉東認為,“這將解決制約深圳科技創新發展的難點和短板,助力深圳建成具有全球影響力的創新創業創意之都。”

  《條例》亮點紛呈,令人眼前一亮。無論建立科技成果決策盡職免責機制,還是首次確立公司“同股不同權”制度,乃至規定市政府“投入基礎研究和應用基礎研究的資金比例應當不低于市級科技研發資金的30%”等,都不同凡響,除了讓人看到深圳一以貫之的創新“基因”,更讓人感受到深圳下大功夫推動科技創新,為此打通法治環節。

  《條例》賦予科技人員科技成果所有權或長期使用權,無疑讓科技人員歡欣鼓舞,他們“吃”下了法治定心丸,將更有動力搞科研,更有意願出成果,更有精氣神實現成果轉化。

  科技成果所有權的賦予堪稱制度破冰之舉,其突破意義在于,變目前的“先轉化後獎勵”為“先賦權後轉化”,即從成果轉化後再給予獎勵是事後獎勵,轉向為先告之有獎勵。此舉勢必帶來多重利好,科技人員的積極性將會調動起來,多出成果、出大成果,自己受益,單位也獲益,最終推動城市乃至整個國家的科技事業進步。需要厘清的是,科研人員在實際工作中搞研究、出成果,不能簡單歸為“職務作品”,也不能完全歸于自己所有,應由科技人員和他們所在的高等院校或科研機構所共有。

  深圳的這個條例提出,高等院校、科研機構應賦予科技成果完成人或者團隊所有權或者長期使用權,並約定“所有權按份共有的,科技成果完成人或者團隊持有的份額不低于70%;賦予長期使用權的,期限不得少于10年”。不難發現,有關部門在制度激勵上的力度較大,展現了足夠的誠意,遵循了科研發展規律。

  早在去年,科技部等6部門印發的《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》就提出,要開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,為進一步完善職務科技成果權屬制度探索路子。科技人員紛紛點讚,也有業內人士認為,如果把一個專利的權利人變成兩方,實則增加高等院校或科研機構的管理難度和決策成本,以及企業與學校開展産學研合作的復雜度。目前看,這不是無法破解的難題,只要平衡科技人員與單位的權益,真正從尊重科技人員、從鼓勵創新出發,就不難找到利益的最大公約數。

  剛閉幕的十九屆五中全會發布的公報指出,“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”,這個新提法讓舉國上下精神一振,也讓廣大科技人員感到責任在肩。拿什麼實現科技自立自強?關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,歸根結底靠科技人員自主創新,而自主創新離不了制度變革。“科技領域是最需要不斷改革的領域。”打破體制機制束縛,有效釋放科技創新的潛能。在這個過程中,有關部門需要轉變職能,為科技人員發揮才華創造良好環境,他們就更能有所作為。

  科技是第一生産力,人才是第一資源。讓科學家的待遇與貢獻相匹配,生活體面有尊嚴,已是全社會的價值共識,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造不能停留在口頭上、文件中。只要科技人員做出了應有的貢獻,就該理直氣壯地享受與之匹配的待遇,有貢獻的科技人員名利雙收本該是社會常態。從這個角度看,立法賦予科技人員的成果所有權,正是回歸科技本義的體現。

  科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,讓制度創新的步子邁得更大一些更穩一些,讓科技人員更有奔頭,更有激情投入工作,則科技自立自強可期,建設科技強國可期。(作者:王石川)

【糾錯】 責任編輯: 徐可
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