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專項督查“硬碰硬”,減稅降費“實打實”
2019-07-23 09:21:17 來源: 新京報
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  國家稅務總局全覆蓋的綜合性專項督查,問的正是納稅人、繳費人的獲得感,查的正是減稅降費的實際落實。

  更大規模減稅降費實施半年有余,政策是否精準落地?納稅人、繳費人的實際獲得感如何?近期,國家稅務總局派出36個督查組分赴全國,開展減稅降費專項督查。對于此次督查,國家稅務總局督察內審司司長鄧勇指出,“要堅持硬碰硬,查就查出真問題,絕不諱疾忌醫,真刀真槍解決問題,全力推動減稅降費工作落到實處。”

  在我國經濟正由高速增長轉向高質量發展的背景之下,部分企業經營發展面臨或大或小的困難,減稅降費既是宏觀調控的“當頭炮”,亦是企業渴盼的“天使投資”。其本旨所在,不僅是要實現擴內需、降成本的效應,更是要針對穩預期發力,讓企業擁有長遠預期,增加長期投入,進而激發市場活力,助力高質量發展。

  2019年政府工作報告顯示,過去的2018年,包括個稅改革在內的種種減稅降費舉措,全年共為企業和個人減稅降費1.3萬億元。而自今年元旦起,小規模納稅人免徵增值稅,小微企業實行所得稅優惠;4月1日起,增值稅基本稅率下調3個百分點;5月1日起,社保單位繳費比例降至16%……更大規模的減稅降費,有若甘霖如期而至。根據今年政府工作報告的部署,預計全年將減輕市場主體稅費負擔2萬億元。

  只不過,一分部署九分落實,理論上的減稅降費數字,與企業實際的減稅降費感受,有時候可能並不統一。當前更大規模的減稅降費,著力于增值稅、企業所得稅這樣的大稅種,且直接降低稅率,減稅力度和透明度理應很不一樣:不再是特惠式的而是普惠式的,稅收徵管可裁量空間也嚴格受限。這對企業來説,無疑更具確定性。

  但減稅降費實際落實效果如何,還得經過實踐檢驗才算數。此番,國家稅務總局全覆蓋的綜合性專項督查,問的正是納稅人、繳費人的獲得感,查的正是減稅降費的實際落實。

  財政部數據顯示,今年上半年,全國稅收收入累計增速,比去年同期回落了13.5個百分點。而據人社部統計,企業職工養老保險、失業保險、工傷保險,上半年實際減費1288億元。與此同時,今年上半年,民營企業佔中國出口總額的50.6%,首次佔到出口總額半壁江山。對于減稅降費來説,這些數據都是好消息。但是,具體到每個地方,具體到每家企業,減稅降費是否有溫度、可感知,還得看各地落實。

  這次減稅降費專項督查,之所以強調“硬碰硬”,強調“真刀真槍”,本質上也是因為,減稅降費重塑的是政府與市場的分配關係,減稅降費越是有實效,財政壓力可能也越大,不排除某些地方會存在惰性,或者僅僅將減稅降費視作權宜之計,動力難免逐漸減弱,以至于會有見好就收的想法。基于此,減稅降費專項督查,及時而必要。

  也應看到,現實中,一些地方在徵稅過程中,本應嚴肅、專業、精確的徵稅行為,有時候會如討價還價一般扯皮,稅務官員甚至拍著企業主的肩膀喊“兄弟幫忙”。這與其説是依法徵稅,倒不如説是“依令徵稅”。而此次減稅降費專項督查,就是要通過明察暗訪、集中座談等形式,多隊人馬分頭督查,多種手段核實情況,不留監督死角,杜絕這種情況,讓更大規模減稅降費落到實處。

  專項督查堅持“硬碰硬”,減稅降費才能“實打實”。國家稅務總局同時派出36個督查組下沉至各地基層,這是“動真格”。只有全面排查各地存在的共性問題,並督促各地積極整改,才能讓更大規模減稅降費落到實處,提升納稅人、繳費人減稅降費獲得感,更好助推經濟高質量發展。■ 社論

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【糾錯】 責任編輯: 馬若虎
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