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兒童乘車優惠不再量身高,福利均等更顯公平
2019-07-16 09:00:58 來源: 羊城晚報
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  近日,交通運輸部、國家發展改革委聯合發布《關于深化道路運輸價格改革的意見(徵求意見稿)》,其中,城市公交、長途客運的兒童優惠乘車政策將從“量身高”轉為“看年齡”,6歲以下兒童可免費乘車,6歲到14歲的半價。但對于未攜帶有效身份證件的,還將以身高為判定標準,這主要是為了便于旅客出行和經營者執行。(7月14日中新社)

  兒童乘車優惠由“量身高”轉為“看年齡”,這一政策調整並不令人意外。此前,公眾關于“按身高免票”的吐槽由來已久,尤其幾起典型案例的爆出,更是一度引發了巨大爭議。在具備了足夠的實踐經驗和民意鋪墊之後,改變是順理成章的事情。要知道,公共規則的設計與優化,從來離不開其適用主體的意見和建議。相關職能部門從善如流,這是尋求“最優解決方案”的必要姿態。

  根據身高免票,其缺陷是顯而易見的。按照原來的政策,“低于1.2米可不購票”,可實際上,隨著全民營養健康狀況的快速改善,兒童的身高也呈大幅增高之勢。在此背景下,1.2米的免票身高線已不適應社會發展現狀,其將大量“高個”孩子排除于福利之外,顯然並不公平。事實上,不少城市早就意識到了其中弊端,並採取了“提高身高線”等措施,可這終究治標不治本。

  公開數據顯示,從1992年到2002年,全國六歲的城市男性兒童平均身高增加了4.9厘米,到2012年又增加了3.7厘米,達到了1.2米。原先的所謂“1.2米身高線”更接近于一個統計學意義上均值,其自然無法保證“免票優惠”的充分、完全覆蓋。從本質上説,“量身高免票”就是個歷史遺留産物,是過去兒童身份信息登記、核驗不便之下的“權宜之計”。只不過,後來習慣成自然,存在久了,也就成了“合理”。

  其實細想開去,所謂“量身高免票”,根本就毫無道理可言。兒童免車票,作為一項公共福利,最重要的就是均等、無差別的分配——只要是年齡段內的兒童,就可以享受這一優惠,這與個子高矮本就沒有關係。以身高免票,並不是福利無償分配的邏輯,而更像市場化的差別定價邏輯:個子高的兒童,由于佔用了更多車廂空間、消耗了更多的運力資源,故而有理由要被收取票錢!?

  除了年齡,再也沒有其他什麼條件,可以用來作為“兒童免票優惠”的篩選標準。“身高線”的長期存在,很大程度上體現的是過往我們對于“公共福利”內在屬性理解的不到位。隨著“量身高”轉為“看年齡”,原先的公共歧視風險以及客觀上所帶來分配不公問題,或許有望得到根本解決。(然玉)

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【糾錯】 責任編輯: 徐可
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