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基層治理如何“脫虛向實”
2019-03-19 09:11:21 來源: 人民日報
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  基層治理有沒有效果,形式主義是多還是少,要到一線“看現場、聽民聲、見作為”

  前段時間在雲南曲靖沾益區採訪時,有基層幹部説,“穩增長、脫貧攻堅,工作依然不輕松,但是累得跟往年不一樣”。都是“累”,可到底有啥不一樣?

  原來,以前歲末年初,基層幹部們抱怨的“累”,往往與各種考核有關。他們經常會説,整理檔案連軸轉,陪同接待累又亂。如今,這“累”字裏面,涵義更多的是責任感、成就感,而不是抱怨折騰。別小看了其中的變化。怎麼個累法,影響著幹部們的積極性與創造性,這與近段時間以來治理檢查考核工作中的形式主義密切相關。

  前後變化有多大?以沾益區西平街道幹部彭丹為例,以往到年底,為了迎接考核準備痕跡資料,起碼有一周時間要晚上十一二點才能到家。她負責的黨建、組織、紀檢三大項考核,就包含了108小項內容,其中80%痕跡資料需年底臨時收集整理,“全部弄完,檔案盒摞起來比我還高”。現在則大變樣,往年的三個考核組整合成了一個,痕跡材料也少了很多,有的資料從47項壓縮到了11項。相比之下,考核過程看材料少了,考核組有了更多時間進村入戶看實效,趕走的是形式主義,迎來的是真抓實幹。

  近年來,基層工作任務越來越重,又逢政務數據更新完善,有些地方、某些領域的形式主義開始泛濫,幹部群眾多有抱怨。統籌考核、基層減負,首先需要正視問題,才能找到破解之道。去年10月,中辦印發了《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,要求“嚴格控制總量……切實減輕基層負擔”。隨後,雲南不少地方踐行落實,大理就由州委牽頭進行綜合考核,減少多頭、重復、交叉考核的情況。一位基層幹部表示,有了中央具體文件,地方更能放手去幹了。

  要工作實績,不要形式主義,基層治理才能“脫虛向實”。曲靖地區的基層考核越來越實,在文昌社區,考核組要實地察看“三務”公開欄,檢查是否存在公開不及時、不規范等問題;在黑橋社區,要走訪被處分的村、組幹部,檢查處分期內是否進行了回訪教育……把文字材料先放一邊,而是重點考核“做沒做”“怎麼做”“做得好不好”等問題,就像揮動著指揮棒,讓各地各部門不搞花拳繡腿、不做表面文章,重新回歸到求真務實上來。可以説,基層治理有沒有效果,形式主義是多還是少,到一線“看現場、聽民聲、見作為”的考核,極為重要。

  基層治理不容易,克服形式主義的頑疾也要久久為功。特別是,基層形式主義除了考核過多過濫,還存在一些新表現、新變種,更值得警惕。這就不妨從基層治理的小事做起,一個問題一個問題地解決,基層幹部多點問題意識、少點等待觀望,先行先試先解決;上級對基層治理也要多些鼓勵與包容,給能找痛點、動真碰硬的幹部撐撐腰,對好做法好經驗要及時總結推廣。如此,基層治理才能長足進步,也就有了打贏治理形式主義這場持久戰的“合力”。(楊文明)

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【糾錯】 責任編輯: 張倩
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