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既要加大扶持也要練好內功
2019-03-13 10:47:01 來源: 南方日報
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  全國政協委員、中國期刊協會會長吳尚之日前在全國兩會上建議,希望有關部門加強政策扶持促進報刊業發展,包括加大財稅政策扶持力度、加強郵政報刊發行渠道建設等。理由是,隨著近年發行成本上漲,以及郵政報刊發行的業務整合弱化,報刊出版發行面臨一係列困難,亟須加強支持。

  吳尚之委員的建議,在一定程度上反映了當前報刊行業的發展現實。隨著新媒體和新技術的日漸興起,近年來全球范圍的報刊行業,無論是發行量還是收入都受到了明顯衝擊。著眼于促進我國宣傳文化事業的發展,財政部、國家稅務總局于2018年6月5日下發《關于延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知》,明確自2018年1月1日起至2020年12月31日,對報刊繼續予以增值稅優惠政策支持,對不同的報刊在出版環節執行額度不等的增值稅先徵後退政策。吳委員建議“對所有報刊出版環節執行100%先徵後退的政策,免徵報刊批發、零售環節增值稅”,將報刊閱讀納入全民閱讀宣傳推廣范圍以推動報刊發行量穩步提升,都非常具有針對性。

  不容回避的是,除了中小學的課本以及專門服務于老人、盲人等特定群體的出版物,絕大多數報刊都是要面對激烈的市場競爭的,而這種競爭的一條鐵律就是優勝劣汰、用腳投票。網絡時代的到來,不但內容生産傳播的流程大大縮短了,生産主體也越來越豐富。報刊的內容是否有時效、有質量、有針對性,將直接影響訂閱者的數量,不能單靠降低發行成本解決問題。習近平總書記在談到當前形勢下媒體的轉型發展時,反復強調“必須堅持內容為王,以內容優勢贏得發展優勢”,突出的正是內容建設的重要性。對報刊行業來説,在享受政策支持的同時,必須保持清醒頭腦,認識到很多政策扶持是階段性的,只有不斷提升供給質量,練好內功,方不失安身立命之本。

  吳委員指出,相比2013年,2018年郵政報刊發行量累計下降了12.1%;“十三五”期間,全國共有14個省(區、市)的郵政公司將報刊發行部門與其他業務部門進行了整合,報刊發行業務進一步弱化。需要看到,置身互聯網對傳播方式和格局重塑的大背景下,傳統渠道的弱化實際是在呼喚報刊行業加大渠道、平臺等方面的改革創新,更好地適應新形勢新要求。一方面要看到,郵政整合發行業務,首先是基于自身發展的需要,這種變化趨勢是不可逆的;另一方面,互聯網極大改變了讀者和用戶的閱讀習慣、偏好和獲取內容的渠道。這就要求研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律,強化互聯網思維和一體化發展理念,推動信息內容、技術應用、平臺終端等共享融通,實現更加高效精準的內容營銷和傳播。

  “明者因時而變,知者隨事而制。”在急劇變革的時代,政策的支持給了報刊行業轉型發展更多助力,同時也要謹記“變革”最終是要強化內生力量。換句話説,只有積極順應發展大勢,立足自身勇于創新、勇于變革,推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新,把政策的效果發揮出來,才能實現更堅實穩固的可持續發展。■子 長

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【糾錯】 責任編輯: 馬若虎
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