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建立師范生公費教育制度意義重大
2018-08-11 08:52:38 來源: 北京青年報
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  實施公費師范生政策,有利于為中西部地區的中小學輸入優秀的青年教師,但是要留住這些優秀教師,還要靠提高教師職業的吸引力,通過提高教師職業的待遇、地位增強教師群體的榮譽感。這也是全面提高我國教師素質的關鍵所在。

  國務院辦公廳日前轉發教育部、財政部、人社部等部門制定的《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》(簡稱《辦法》)。《辦法》對部屬師范大學師范生公費教育政策進行了係統全面規定,將“師范生免費教育政策”調整為“師范生公費教育政策”。一些地方根據當地實際已經初步建立了師范生公費教育制度,《辦法》將地方制度探索正式納入國家制度體係並逐步健全。(相關報道見03版)

  今年1月發布的《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出,“完善教育部直屬師范大學師范生公費教育政策,履約任教服務期調整為6年”。這次教育部等部門出臺的《辦法》,是對《意見》的具體落實。從“師范生免費教育政策”到“師范生公費教育政策”, 從“免”費到“公”費,國家加大了對師范教育的投入保障力度,有利于增強師范生就讀師范、畢業後當老師的自豪感,看似只有一字之變,卻意義重大,寓意深遠。

  我國師范生免費教育政策從2007年實施以來,截至2017年,已累計招收免費師范生10.1萬人,在校就讀3.1萬人,畢業履約7萬人,其中90%到中西部省份中小學任教。但是,師范生免費教育政策在實施過程中,也存在一些問題,人大代表、政協委員、專家學者以及免費師范生等各方面人士多次提出建議,呼吁對師范生免費教育政策進行改革,以充分發揮這一國家政策的示范引領作用。這次將師范生免費教育政策升級為師范生公費教育政策,也是對各界呼吁和輿論關切作出的積極回應。

  師范生免費教育政策實施以來,不少人把讀“免費師范生”視為貧困學生和農村學生升學的捷徑,一些經濟條件較好的學生和城市家庭學生選擇讀“免費師范生”,甚至會遭遇別人異樣的眼光。其實,“免費”原本不是針對貧困學生,而是指按照免費師范生政策招生的學生享受免繳學費、住宿費等待遇。將免費理解為“幫困”,一定程度上影響了這一政策對優秀學生的吸引力,而部分學生選擇讀“免費師范生”,主要是看重通過這一政策途徑被重點大學錄取,而非出于對教師職業的熱愛。這些都給免費師范生的培養和畢業就業帶來一定的負面影響。

  調整後的“師范生公費教育政策”,優惠政策進一步增加和強化。在我國已經針對農村地區、貧困地區學生推出國家扶貧定向招生計劃之後,“免費師范生”政策就更有調整的必要了。調整為“公費師范生”政策後,這項政策將著力于在招生錄取、人才培養、就業履約、履約管理、條件保障等環節加以完善,以吸引更多優秀學生報考,推動提高教師隊伍素質。

  這項政策在總結已有經驗的基礎上,更注重全過程關注公費師范生的招生、培養、畢業就業和職業發展。新政策將公費師范生履約任教服務年限從10年調整為6年,這一變化傳遞出一個重要信息,就是要通過加強教師職業建設,吸引公費師范生留在教師隊伍,而不是靠服務年限約束公費師范生。實施公費師范生政策,有利于從加強人才培養的角度,為中西部地區的中小學輸入優秀的青年教師,但是要留住這些優秀教師,還要靠提高教師職業的吸引力,通過提高教師職業的待遇、地位增強教師群體的榮譽感。

  這也是全面提高我國教師素質,尤其是加強鄉村學校師資隊伍建設的關鍵所在。只有一邊提高教師職業的吸引力,一邊採取特殊扶持政策振興師范教育,加強優秀師范生培養,才能形成人才培養與教育事業發展相互促進的良性循環。

  發展公平而有質量的教育,是新時代我國教育的新目標,要實現這一教育發展目標,必須係統升級我國教師培養、使用、管理、評價的思維和模式。將“師范生免費教育政策”調整為“師范生公費教育政策”,主要針對的是教育部直屬師范大學,我國地方師范院校的免費師范生政策也應隨之升級調整。期待這種調整,給我國師范教育帶來新的變化和氣象,注入新的更大的動力。 

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【糾錯】 責任編輯: 張倩
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