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紅頭文件“無法執行”有損政府公信力
2018-08-03 08:43:09 來源: 北京青年報
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  張先生2016年6月在陜西銅川新區購買了一套房,按照當時銅川市政府文件的規定,可以享受契稅50%的先徵後補政策,補貼3876元。但是兩年過去了,張先生一分錢都沒拿到,他對此很是無奈,“市政府下發的這份文件是‘假’的?為何政策制定了卻不執行?”有此遭遇的購房者遠非張先生一人,銅川市政府辦已接到多起市民就這個問題提出的投訴。

  這份名為《銅川市人民政府辦公室關于進一步促進房地産市場平穩健康發展的意見》的文件,至今仍挂在銅川市人民政府官網上。該文件第六條規定,在2015年10月至2017年10月期間,凡購房者,由房屋所在地財政部門給予契稅應納稅額50%的補貼,實行先徵後補。

  白紙黑字的市政府文件,為何3年來沒人執行?銅川市財政局、住建局以及銅川市新區管委會相關部門,要麼説不歸自己管,要麼説沒收到文件,總之“無法執行”。根據規定,該份文件到底由哪些部門來負責執行,已經是很清楚的——文件當中已經注明,由當地市財政局、市住建局、各區縣政府、市新區管委會負責。同時,銅川市政府辦公室工作人員透露,文件本身也就是由市財政局和市住建局牽頭制定。由是觀之,那些以沒有收到文件為由拒絕執行的回應,更像是一種“踢皮球”,而文件自下發以後就沒有被執行過,當地上級部門是否對此有過跟蹤調查,同樣讓人懷疑。

  更有甚者,面對申請人討要補貼,相關部門還嘲笑説“房價都漲了,還在乎這點錢”。事實上,這不是錢多錢少的事。當初,房地産不景氣,市政府出臺補貼政策引導購房需求,而市民按政策購房後,補貼竟沒了下文,要都要不回來,市政府文件儼然成了一紙空文,這事當然不是“在乎這點錢”那樣簡單。

  一定程度上説,表面看這只是一份文件未被執行,實則反映的可能是一個地方的政務服務生態,正是在多個部門的“配合”之下,一份文件才被沉睡了三年。往輕了説,這是政令不通、執行不力;往重了説,這和耍賴、忽悠沒多少區別。如果經過這番折騰,購房者最後仍然拿不到補貼,當地政府的權威和公信力必將受到巨大的傷害。

  這讓人想起了最近鬧得沸沸揚揚的“法國隊奪冠華帝退全款”事件。世界杯剛結束時,華帝單方面把退款變成了退卡,但在強大輿論壓力和中消協的約談下,華帝“退全款”工作有序進行,目前已基本完成。商家都不敢失信于人,何況是一出生就象徵著政府權威和公信力的政府公文呢?

  與法律、法規、規章相比,行政規范性文件雖然法律效力等級最低,但其約束力具有很強的現實針對性,一旦失范就對社會生活造成直接影響。市政府文件承諾的優惠政策無法兌現,不僅會給購房者帶來經濟損失,還會成為一個“言而無信”的惡劣樣本。政務誠信是築牢社會誠信體係的基石,為了那點契稅而讓政務誠信蒙塵,實在得不償失。

  “無法執行”是假,沒人執行是真。相關部門互踢皮球從一個側面反映出當地相關部門不作為、不擔當、不盡責等作風問題。亡羊補牢為時不晚,相信媒體曝光後,相關部門會迅速拿出補救措施,按照政策規定履行承諾,以挽回政府形象,修復公信力。同時,還應引以為戒、舉一反三,避免政府文件淪為空文的鬧劇再現。(陳廣江)

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【糾錯】 責任編輯: 張倩
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