如果盡快推進改革，高校擁有更大的招生自主權，很多問題將迎刃而解。

　　又到了一年一度高考錄取的時間，學校和考生們的博弈也掀開了帷幕。對擬錄取的高校而言，如何才能錄取到並錄取滿盡可能理想的學生是一個難題。不僅二本或專科高校會面臨錄滿學生，卻總有學生放棄不來報到的情況，即使是985名校，也可能有個別學生在錄取後改主意放棄的。

　　客觀地説，錄取了又放棄去讀不啻是對高等教育資源的浪費。如果把放棄的指標用來錄取另一名夢寐以求卻又失之交臂的學生，多好。

　　所以，近期河南省就出臺了相應的政策措施來試圖解決這個問題。該政策規定，如果這類考生第二年繼續參加高考，將限制其高考志願填報數量，最多只能填兩個。考生失信事實也將記入其個人誠信檔案，在普通高招錄取中向高校提供，高校作為對考生品德衡量的依據，可以拒絕錄取失信考生。

　　且慢，考生錄取了不去讀真的是考生在浪費教育資源嗎？高校完全可以根據歷年數據，適當超額錄取一定比例的學生來避免教育資源的浪費。航空公司就是採用這樣的方式來避免浪費運力。

　　問題不在考生，在學校。學校沒有權力來根據歷年數據進行超額錄取。中國高校的錄取名額是少有的還在完全沿襲計劃管理的領域。一所高校招多少學生，哪些專業招多少學生，以及在哪個省招多少學生完全都是由上級主管部門下放招生指標。例如，四川一名前十的考生想填報他夢想的北師大心理學，對不起，填報不上，因為今年度北師大心理學在四川沒有投放招生名額。

　　換言之，一所高校招多少學生是一個蘿蔔一個坑，學校並沒有權力決定是否要超額。考生也一樣，無論他填報了多少所學校，最終只能有一所學校向他發出錄取通知書。

　　相對地，那些申請國外高校的學生，卻可能收到幾所乃至十幾所學校的錄取通知書，考生可以反覆斟酌比較再做定奪。

　　所以，考生被錄取後選擇放棄，從而導致高校教育資源浪費的問題，還真不能簡單粗暴地將大棒打在考生身上。問題的關鍵是高等教育錄取的管理工作落後于時代的發展。

　　這本質上就是一個管理問題。從學校的層面上，特別是地方基層的高校，擬錄取之前可以先與考生電話溝通，以確定考生的意願，這樣可以在一定程度上減少錄取後放棄的現象。

　　從教育管理部門的角度，下放一定額度的盈余指標給各所學校，而非一個蘿蔔一個坑的鎖死，那麼，根據歷年數據，可以在大范圍內減少高等教育資源的浪費。

　　事實上，從2003年開始，教育部門就已經開始探索授權高校自主招生，當時劃定了全國22所重點高校允許5%的名額用于自主招生。到2014年，被允許在一定范圍內自主招生的高校擴大到90所，並開始醞釀探索向全體不同層次高校下放招生自主權。

　　如果這項改革能加快落實，高校擁有更大的招生自主權，很多問題將迎刃而解。

　　通過處罰錄取後放棄的考生，或許能震懾一部分考生，卻一定不能從根本上解決高等教育資源的效率問題。（唐映紅 學者）

【糾錯】

責任編輯： 徐可