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期待流量降費的真正成效
2018-04-27 09:08:21 來源: 南方日報
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  今年全國“兩會”《政府工作報告》明確提出,繼續加大網絡提速降費力度,擴大公共場所免費上網范圍,取消流量漫遊費,移動網絡流量資費年內至少降低30%。工信部日前發布最新動態,稱今年7月1日將確保取消流量漫遊費,部分企業已在新推出的套餐中將本地流量升級為全國流量。此外,也有企業根據用戶使用需求,推出流量月包、假日流量包、流量日包等産品,降低流量消費門檻。

  過去“提速降費”實施的4年間,運營商的改革力度很大,固定寬帶、移動流量資費水平均有明顯下降,但若以群眾“獲得感”為參照點,著實還有不小的提升空間。比如,去年三大運營商全部取消國內長途和漫遊費,帶來的用戶感知並沒有那麼強烈,是因為它主要針對的是2G套餐用戶和部分3G套餐用戶。而數據顯示,4G用戶才是主流,已經達10.5億戶,佔移動電話用戶總數的72.2%。對主流用戶來説,取消流量漫遊費、降低流量資費才是比較現實的需求,特別是現有的社交和通信方式大都通過網絡來進行,刷新聞、看直播、玩遊戲、聽音樂等,大小事情都離不開流量,降低流量資費能體現出充分的普惠意義。

  消費者要多快好省,運營商得適當讓利。相關部門提出“至少降低30%”的目標,對運營商來説雖有“割肉”之痛,但也充分表明運營商在這一塊有不小的獲利空間。《2017年通信業統計公報》顯示,2017年全年每月人均移動互聯網接入流量達到1775MB,是2016年的2.3倍,每人每年在移動流量上平均花費540.8元。這當中除了流量本身的固定成本外,還含有相當一部分如“漫遊費”之類的管理成本,至少在技術層面上,它沒有繼續存在的理由。現如今流量的本地異地之分,是運營商屬地化管理的産物,一旦處于跨省狀態,就會使用到異地網絡,就要置于當地的業績考核體係之下。由此看來,取消流量漫遊費,也是督促運營商通過改進管理機制降低管理成本,避免將不必要的成本轉嫁到消費者身上。

  除了取消漫遊費,流量資費還可以從多個角度找到下降切口,比如督促運營商普遍實施“不限流量”和“不清零”措施,以及擴容降費、推出特色流量産品。目前,有不少運營商的確是這樣做的,但限制較多、解釋不足,有的實際網速遠遠低于宣傳值;有的運營商推出流量優惠,卻多集中在夜間23:00至次日早上7:00,被稱為“雞肋式降價”;還有的雖然可以降低流量費,但卻捆綁業務套餐、延長排隊時間,刁難用戶進行“攜號轉網”。這些口惠而實不至的“文字遊戲”,還大量體現在寬帶市場上。從表面上來看,對相關政策的要求“領會到位”,實際上仍不肯放棄自己的利益,這就必須以消費者的“獲得感”為出發點,不僅要常態化進行督促,更要通過鼓勵競爭的方式“敲打”運營商,促使其面對消費者用腳投票的壓力,從而能拿出真正有誠意的舉動,切切實實地讓利于消費者。

  互聯網時代,速度更快、成本更低的信息網絡已經成為一項基礎設施,體現在消費者的需求上,現在風生水起的創業項目、無處不在的電子政務,無不需要通過“互聯網+”的方式聯結受眾。因此,繼續提速降費,有利于國家“互聯網+”行動計劃和“寬帶中國”建設。就它的“基礎性”而言,無論是取消通話的漫遊費,還是取消流量的漫遊費,都只是提速降費的開始。就從7月1日的期限開始,我們期待提速降費和用戶感知之間的矛盾能有一個大的消除,消費者能真正感受到降費的種種好處。(扶 青)

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【糾錯】 責任編輯: 徐可
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