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治理騷擾電話要下猛藥
2018-04-03 09:08:03 來源: 南方日報
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  開車時,一個電話打來“賣保險”;午休時,一個電話打來“賣商鋪”;深更半夜,也有電話打來“賣理財産品”……在58同城、前程無憂、趕集網等網絡招聘求職平臺,“電話銷售”這個崗位很俏,據悉,它們主要集中在房地産、保險理財、教育培訓三大領域,每個推銷員一天至少要打500通電話。盡管在國家嚴厲打擊下,一些固定營銷電話已得到清理,但顯示為個人手機號的騷擾電話仍屢禁不絕。

  “電話銷售有它的魅力,也許你一輩子都不會與客戶見面,卻把他的錢賺了。”從商業角度來講,電話銷售和短信營銷、上門推銷一樣,不失為一種見縫插針的營銷方式,但前提是充分徵求用戶的同意,否則就構成騷擾。鑒于我國長期以來在“知情同意權”方面缺乏明確規定,2016年送審的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》第二十三條明確提出:“未經消費者明確同意或者請求,經營者不得向消費者的固定電話、移動電話等通訊設備……發送商業性電子信息或者撥打商業性推銷電話”,把“消費者同意”作為主動營銷的前置條件。對此,有關部門已經身體力行。去年保監會明確規定銷售保險産品應該全過程錄音,銀監會也規定設立理財産品銷售專區並錄音錄像,就體現出了尊重用戶的意味,具有很好的示范價值。

  充分徵求消費者同意,“誰在打”是最重要的前提。在大多數人的體驗中,要搞清楚究竟是誰打的電話並不容易,這主要是由我們的隱私透明化所決定的,特別是手機號基本上成為了個人通行證,即便你很注意保護私人信息,也仍然無法避免“中招”。現實中,售樓部、酒店住宿、外賣送餐、物業登記和網購快遞等,都有泄露電話的風險,甚至有些機構不乏“內鬼”,將辦事登記的聯係人及電話號碼流散出去。同時,有鑒于“中國人願意用隱私換取便利”的看法,大數據的收集和利用也相當有恃無恐,比如,某個手電筒軟件的隱私條款,不僅要實名注冊,還要讀取通訊錄權限,不同意就不能用;你在某個網站購物,並留下手機號,不知不覺就成為了全網營銷的對象。個別時候,手機號還形成了灰黑産業鏈,在地下明碼標價,批量買賣,然後狂轟亂炸,難以防范。

  治理騷擾電話最具可行性的一個“藥方”,即是識別“誰在打”,提前告知和攔截。過去幾年,市面上出現了大量偽基站和改寫軟件,用戶接聽電話時,來電號碼顯示與實際號碼不符,而且頻繁變化,這就需要相關部門從源頭入手,進行針對性防范,改善自己的係統,屏蔽違法軟件,使得電話營銷只能通過固定電話和手機號進行。然後要在電話渠道的合法性上下功夫,要嚴格限制電信運營商的固定電話渠道,每一筆外呼業務上線前,需對客戶方資質、呼叫范圍、呼叫方式進行審核,結合用戶投訴及時處置高頻外呼號碼,還要嚴格落實實名制,不僅要規定一個人辦理的電話號碼數量有上限,而且還要通過技術手段防止“號碼兜售”現象。最後,要加強違法違規行為的懲戒力度,對涉及個人信息買賣以及電信詐騙的行為,要按照《網絡安全法》和司法部門的相關解釋,從重處罰,進而明確底線,形成警示作用。

  目前,市面上不少安全軟件上線了“自發標記、自主攔截”,某些物流企業出現了“隱私快遞單”,有的網站也做出了“隱藏號碼”的功能,大概能説明保護個人信息的技術難度並不高,也要看企業有沒有這個意識,大眾有沒有這個要求。可見,治理騷擾電話是一場持久戰,需要部門協力,全民參與,社會共治。■扶 青

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【糾錯】 責任編輯: 馬若虎
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