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“上級甩鍋基層” 是權責錯位
2017-12-28 10:23:14 來源: 廣州日報
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  徵地拆遷、項目服務、社區管理、糾紛調解……這些大事小事本已耗盡基層幹部的心力,但在“屬地管理”的名義下,不少原由上級部門擔負的職責紛紛“甩鍋”給了基層。一些基層幹部反映,層層傳導到最基層的責任往往“兜不住”:或因部門事務繁雜而疲于應付;或因不具執法權而師出無名;或因專業力量欠缺而有心無力。(《半月談》)

  基層單位是聯繫群眾的“最後一公里”,也是各級部門政策和措施的直接落實者和經辦人。俗話説,“上面千條線,下面一根針”,計生、安全、衛生、食品安全……基層單位對接著跟民生相關的各個部門,隨著各項體制機制改革的深入推進,各種社會管理和公共服務的職能逐漸下沉,基層工作逐年增多,基層人員不堪重負;上級部門再將自己的職責“甩鍋”給基層,無疑令基層單位雪上加霜。

  明明是自己的工作,卻以“屬地管理”的名義,輕輕松松就把責任推給了基層,把任務轉包給了下屬,可是,有了成績之後,又以共建單位的名義收獲戰果,享受榮譽。這樣的行為一方面是對自身工作的不負責任,另一方面還可能因此造成極大的社會危害。基層單位有能力承擔的工作還好辦,對于基層單位因為專業力量欠缺“兜不住”的責任呢?比如,目前鄉鎮街道的安監所、食安辦等“七站八所”工作人員當中具備相關專業知識的人還不夠多,但卻要承擔專業的監管任務,這使得基層在履職過程中顯得有心無力,容易出現外行監管內行的現象。這樣難免會出亂子。

  “上級甩鍋基層”是一種權責錯位,究其原因,一是官僚主義形式主義作祟。一些上級職能部門有老爺作風,把下發文件作為責任落實,把轉簽的責任狀當成了“免責單”。不排除有的幹部只想當太平官,無事一身輕,不作為不擔當,沒有為民服務幹事創業的熱情。二是監督缺位。正是因為上級職能部門的權力沒有受到有效約束,監督缺位才造成了權力任性權力濫用,工作上即使避重就輕、不履職履責也沒人追責。

  要讓這些上級職能部門當不成甩手掌櫃,首先,要加大幹部作風建設力度,從思想上強化主體責任意識,讓每一個黨員幹部要在其位、謀其政,真正為百姓做事,對官僚主義形式主義常抓不懈,久久為功;其次,要厘清權力清單,明確部門職責,建立健全考核機制。通過細化目標,落實責任,以考核促落實。對于那些推卸責任的部門和人員,一經查實嚴肅問責。

  我們黨之所以持之以恒地反“四風”,就是因為“四風”問題不僅對黨和國家的事業建設危害巨大,也嚴重損害了黨和政府在百姓心中的形象。我們不僅要加大“四風”掃除力度,清除部分幹部身上的思想之塵、行為之垢,也要通過制度建設,讓這些歪風邪氣無處藏身。(譚敏)

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【糾錯】 責任編輯: 馬若虎
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