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“無狗社區”説起來痛快,但並不靠譜
2019-02-26 09:09:03 來源: 新京報
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  任何合同都有違約之後的救濟條款,禁止養狗違反合同的救濟條款是什麼呢?如果沒有,那麼合同的約束力就沒有任何基礎。

▲2018年11月12日,廣州,一只大黑狗闖入二沙島社區公園內。圖/視覺中國

  一直以來,城市小區養狗問題就是一個老大難問題。説到養狗,合理的、科學的、注重公德的養狗,並無太大問題。但問題在于偏偏很多人不遵守公德,導致小區狗屎到處都是、遛狗不牽繩驚擾四鄰等問題,由此也引發了一些人的激烈反應。比如,前段時間在網絡上熱傳的異煙肼毒狗事件。

  面對這種情況,近日,山西運城某小區打出了“承諾不養狗才能買”的旗號,打造無狗社區,引發網友熱議。

  無狗社區並不是個好辦法

  這種想法當然是好的,算是一種公民自我協調解決方法,即用簡單粗暴的“大家説好都不養”的方式,釜底抽薪地解決不文明養狗問題。從合同角度看,禁狗條款已明確告知消費者,買賣雙方在自願的前提下達成協議,應屬有效的合同。

  但是,問題在于,如果反悔了該怎麼辦?任何合同都有違約之後的救濟條款,禁止養狗違反合同的救濟條款是什麼呢?如果沒有,那麼合同的約束力就沒有任何基礎。

  那麼,該如何設置違約條款呢?驅逐出小區,顯然不可能。賠款?養狗者賠償1萬元,小區每家分100元?對于被補償者沒有任何意義。而且,誰來判決,誰來執行呢?警察嗎?物管嗎?顯然都不太可能。

  撇開法律角度不談,從基本的人性出發,這個承諾也是不靠譜的。這件事的關鍵在于養狗,並不是一件普通的消費。承諾不養狗,並不像承諾不買某個品牌的車或包那樣,有多重替換的選擇;更不像承諾不賭博、不吸毒那樣,承諾本身是不違法行為。養狗有時候是一個很基礎、人性的行為。

  狗是伴侶動物,這並不是愛狗者的一個誇大其詞。人類馴養狗的歷史長達4萬年,狗長期作為人類的陪伴者,可以和人建立起親密的感情。這一點從很多小説、電影、日常中都可以看出,這是一個基本常識。

  房子建好,風風雨雨中屹立不倒,能長達五、六十年。在這漫長的歲月中,人的境遇是會發生變化的,隨著時間流逝,會遇上各種各樣的事。失戀了、失去愛人了,失去親人了、蒼老了——人生充滿酸甜苦辣、悲歡離合,這個時候,往往就需要一個寄托。養一只寵物,有一個溫暖的毛茸茸的生命來相依為命。這個時候,這種需求不是一種奢侈品,而是一種人類基本的情感需求。任何承諾,在這個人性的需求前面,都顯得無足輕重。

  誰能去制止一個失去老伴的人養一只狗,誰又能制止失去孩子的母親養一只狗。真到那個時候,這個規定估計也很難執行。

  當然,可以肯定的是,小區建好、入住以後,三五年內,這個約定還是能很好地得到執行的。隨著時間變長,這個承諾一定會有人打破,在人性與合同的尖銳衝突中,最終人性會勝利,而且,人性也應該勝利。

  所以,小區禁養合同,不是一個很好的辦法。

▲資料圖。圖/視覺中國

  犬只管理還有更好的辦法

  實際上,不文明養狗不管從監督角度,還是從提供場地有利于文明養狗的角度來看,本質上都屬于公共服務。公共服務當然可以依靠居民自發來解決。但是,應該看到的是,居民們能達成這樣長達五六十年的毫無人情的、甚至是殘酷的強力協議,本質上,是一種嚴格的“自我約束”。

  那麼,既然有這個能力了,為何不達成一個更好的協議呢?何不用“集體協調”取代“自我約束”,進而去爭取更好的公共服務呢?

  比如,在小區開辟一塊場地,定時專供遛狗,甚至可以放開狗鏈,讓狗自由地跑起來。再比如,業委會、居民委員會對于不文明遛狗,進行積極主動的幹涉。如果遇到不聽從者,報警之後,一定要以法律為原則,要求警察嚴格執法。這種自我協調的能力大可擴展出小區,惠及周邊小區,在政府的公共規劃中,爭取到更多的綠地、更高效的使用,而且推進分時遛狗。

  西方人比中國人更愛狗,他們能很好地解決養狗的係列問題。相信以中國人的智慧,也能在與狗的相處之道中,尋找到一個很完善的解決辦法。這種小區禁止養狗公約,雖然也算一種辦法,但並不是一個長期的、可持續之道,更多的是一個噱頭。

  當然,這另一條路道阻且長,沒有小區禁養狗來得這麼痛快。且不説,這種痛快本身就是不現實的,更重要的是,這本身就是解決公共性問題的一個大陷阱。為了追求這個,中國人付出了很多。就拿禁養狗來説,在不傷害公民權利的情況下,小區禁養狗根本無法執行,反過來説,如果要堅決執行,必然需要法外力量。

  □劉遠舉(專欄作家)

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【糾錯】 責任編輯: 李陽
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