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綠色發展互利共贏:國外智庫這樣談“一帶一路”
2019-02-18 14:19:53 來源: 光明日報
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  促進貿易綠色發展互利共贏

  ——國外智庫眼中的“一帶一路”關鍵詞

  2018年竣工通車的坎帕拉至恩德培高速公路,由中國交建負責設計施工,是烏幹達第一條收費高速公路、第一條設計建設均採用中國規范和標準的高速公路。這是2017年9月8日航拍的該高速公路。新華社發

  第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于4月在北京舉行。經過夯基壘臺、立柱架梁的5年,共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發展的階段邁進,得到國際社會越來越多的認可與接受。近期,多個國外智庫發表研究報告,積極評價“一帶一路”建設的成果及前景,讚賞“一帶一路”倡議為地區發展及全球治理帶來的重要影響。

  修路致富

  英國倫敦政經學院國際事務與外交戰略研究中心2月10日發表《新絲綢之路帶來的貿易效應》,分析了“一帶一路”建設將帶來的顯著貿易效應。報告認為,中國的“一帶一路”倡議的明確目標是加強歐亞地區的經濟一體化和政策協調。“一帶一路”建設包括一係列交通基礎設施項目,圍繞“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大支柱提出。具體説,“一帶”把中國同中亞、南亞、歐洲連接起來;“一路”把中國同東南亞、海灣國家、東非、北非、歐洲連接起來。目前“一帶一路”已確定了新亞歐大陸橋等六條經濟走廊。

  報告使用地理和經濟計量分析相結合的方法來研究“一帶一路”倡議的潛在貿易影響,首次評估了新的和改善的“一帶一路”倡議交通基礎設施對“一帶一路”倡議國家貿易流動的影響。報告指出,計量經濟學分析的結果證實,貿易時間與貿易之間存在負相關關係:交易時間減少一天,會使“一帶一路”倡議經濟體之間的出口平均增加5.2%。此外,對于作為生産過程投入的時間敏感産品來説,交易時間尤為重要,這表明在全球價值鏈存在的情況下,縮短運輸時間是關鍵。報告發現,減少邊境延誤、向各國提供更好的市場準入以及簽署更深入的貿易協定,將放大由于新的和改善的運輸基礎設施而縮短貿易時間帶來的貿易影響。

  報告將回歸分析的估計與地理信息係統分析的結果相結合,以量化“一帶一路”倡議的潛在貿易影響。最高估計是“一帶一路”倡議將使貿易總額增長4.1%,這假設所有産品的交易都可以相對容易地改變運輸方式從而利用改進的運輸線路;最低估計是,假設産品不能改變運輸方式,貿易增長2.5%。“一帶一路”倡議的貿易影響在各個國家和不同部門之間存在較大差異。預計撒哈拉以南非洲、中亞和西亞國家以及對時間投入敏感的産品(如化學品)將實現最大的貿易改善。與基礎設施改善相輔相成的貿易制度改革,如深化貿易協定或改善市場準入,將分別推動貿易增長7.9%和12.9%。

  增長與綠色兼得

  美國大西洋委員會網站2月13日發表《中國的“一帶一路”倡議能否促進經濟增長,保持綠色發展?》。報告援引在阿布扎比舉行的大西洋理事會2019年全球能源論壇上能源基礎設施建設和融資專家的觀點指出,中國在全球范圍內的大規模能源和基礎設施投資已經初見成效,給急需能源和交通基礎設施的地區帶來了許多益處。

  與會的巴基斯坦金融服務公司JS集團的顧問、巴基斯坦前駐美國大使阿裏·西迪基表示,5年前,“巴基斯坦正遭受大面積停電和基礎設施方面的巨大挑戰”。但在與中國的“一帶一路”倡議密切接觸後,“電力部門和公路領域已經獲得了大量投資,中國很快將在鐵路領域進行新的投資。”一旦這一切完成,巴基斯坦所有的基礎設施短缺情況將會終結。

  報告寫道,沙特水電項目公司總裁兼首席執行官帕迪·帕德曼納森表示,隨著亞洲經濟持續增長並試圖將數百萬人從貧困中擺脫出來,“每年1萬億美元的資金需要投入到基礎設施建設,而其中一半的資金需要投入到能源使用中。”為了實現如此高的支出水平,亞洲各國“需要能夠在25年或30年內為其提供資金”,這正是“一帶一路”倡議所提供的。

  在這份報告中,花旗銀行董事總經理、環境融資和可持續發展總經理兼全球主管邁克·埃克哈特説,中國可以提供高風險長期貸款,而大多數私營銀行卻無法做到,盡管美國和其他西方國家可能更喜歡私營企業提供資金和發展。“在我們看來,這是一個經濟增長的大好時機。我們歡迎中國資本的加入。”

  歐洲復興開發銀行在俄羅斯、高加索和中亞地區的能源和自然資源主管艾達·西迪科娃表示,“一帶一路”倡議不僅在啟動亞洲急需的基礎設施支出方面具有重要價值,而且對全球應對氣候變化具有重大意義。西迪科娃解釋説,“一帶一路”倡議國家的溫室氣體排放量佔全球溫室氣體排放量的50%,如果這些國家繼續保持目前的排放水平,那麼到2040年,“一帶一路”倡議國家預計將消耗掉《巴黎氣候變化協定》中所列“碳預算”總額的近三分之二。

  沙特水電項目公司總裁兼首席執行官帕德曼納森對亞洲吸收更多可再生能源的能力很有信心,他在報告中表示:“直到最近四五年,亞洲地區的可再生能源才變得引人注目,具有成本競爭力。”他的公司目前“新增(電力)産能的一半以上”是在可再生能源領域。

  互利共贏讓許多國家最終選擇合作

  澳大利亞洛伊國際政策研究所2月14日發表報告觀察到,在一些國家,政黨在競選時批評中國,然而掌權後最終卻與中國政府簽署了新的協議。

  報告從推動“一帶一路”國際經濟社會發展、尊重其國家主權和尊嚴、為發展中國家發聲、加強民心相通等方面分析了産生這一現象的原因。首先,中國的項目太有吸引力,讓人無法拒絕。中國的大型項目提供了很多機會,尤其是在基礎設施建設方面。以斯裏蘭卡為例,斯裏蘭卡的賈夫納項目最初是交給一家中國公司的,因為該公司提出他們可以在比其他國家更短的時間內以更低的價格重建受損的基礎設施。斯裏蘭卡新政府對中國的許多項目都給予了政策鼓勵,從波隆納魯瓦的新醫院到斯裏蘭卡高等法院大樓的翻新,再到低收入群體的住房開發,等等。

  其次,中國的做法有別于其他大國。在非洲,西方國家的文化霸權繼續反映在教育、大眾傳媒、文化和意識形態,這勾起了土著居民對于殖民統治的糟糕記憶。現在,西方文化帝國主義繼續遭到強烈的抵制。印度同樣因為如此在鄰國造成了怨恨和不滿。這些國家希望被視為是擁有自己機構的主權國家,而中國滿足了他們的希望。

  再次,盡管中國在國內發展方面取得了長足進步,但中國仍願意向發展中國家靠攏。西方國家被認為太過孤立,無法與貧窮國家經歷的問題聯係起來,比如貧困等。正如有專家指出的,中國政府一直與非洲國家密切合作,倡導與西方國家不同的政治經濟價值觀。中國在多邊體係中發出了屬于他們的聲音。

  報告分析最後注意到中國注重民心相通。分析説,中國僅在非洲就有30多所孔子學院,開設漢語、書法和中國烹飪課程。中國政府還為非洲學生來華留學提供了獎學金。南亞也感受到了中國的軟實力。

  (本報記者 曹元龍整理)

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【糾錯】 責任編輯: 李陽
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