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東莞招商引資重特大項目認定和獎勵規定出爐
2018-06-20 14:27:19 來源: 南方網
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  《東莞市招商引資重特大項目認定管理辦法》(簡稱《認定管理辦法》)和《東莞市招商引資重特大項目獎勵辦法》《獎勵辦法》19日出爐。東莞重特大項目獎勵突出普惠、貼近項目需求、操作性強的原則,共有十條優惠措施,分別是:效益貢獻、固定資産投資、貸款貼息、項目用地、使用存量載體資源、高管人才、辦公用房租賃、政府服務扶持、特大項目一事一議扶持、招商合作機構支持。符合條件的項目,最高扶持將近2億元人民幣。

  據了解,東莞此次東莞制定出臺《認定管理辦法》和《獎勵辦法》是落實市委、市政府工作部署。招商引資是東莞經濟發展的生命線,東莞市委、市政府高度重視。今年,市委一號文以及市政府工作報告再次強調,要“完善招商引資獎勵政策”,將“出臺新的招商引資獎勵政策”列為重點工作內容。

  其次是保持大項目招商引資扶持政策的延續。2012年東莞出臺了重大項目招商引資“1+5”係列政策,均于2015年底到期。受制于中央要求地方一律清理招商扶持政策的部署,導致無法政策“真空”。去年以來,中央對地方制定招商扶持政策有所放松,明確允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策。因此東莞在市商務局、市經信局的政策研究基礎上,抓緊新政策的修訂出臺。

  最後是為了增強東莞對大項目招商競爭的吸引力。近年來,國內招商引資競爭越來越激烈,尤其是對大項目招商。隨著國務院重新允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優惠政策後,各地陸續出臺了新的招商引資獎勵政策。因此,根據東莞發展的實際,制定有競爭力的招商扶持政策。

  項目需承諾10年內不搬離東莞

  《認定管理辦法》規定定的招商引資重特大項目分為招商引資重大項目和招商引資特大項目。項目必須符合東莞産業發展導向,工商注冊地、稅收徵管關係及統計關係在東莞范圍內,有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算,且承諾10年內不遷離本市、不改變在本市的納稅義務。

  此外,項目需同時滿足以下基本條件:一是要有具有較大投資規模。新引進重大項目(或現有企業增資)投資總額不低于5億元人民幣(次發達鎮不低于3億元人民幣);新引進特大項目投資總額不低于30億元人民幣。

  二是要具有較強投資産出。投資強度(投資總額/佔地面積)不低于600萬元人民幣/畝;年産出比(年度工業總産值/佔地面積)不低于1200萬元人民幣/畝。

  三是要具有較好財政效益。單位建設用地年財政貢獻須達到以下要求:落戶松山湖項目不少于200萬元人民幣/畝、濱海灣新區項目不少于250萬元人民幣/畝;落戶次發達鎮項目不少于80萬元人民幣/畝;落戶其它園區、鎮(街)項目不少于100萬元人民幣/畝(東南臨深片區項目不少于200萬元人民幣/畝,其中樟木頭鎮項目不少于150萬元人民幣/畝)。年進出口總額達到4億元人民幣的企業,財政貢獻標準可按80%執行。

  四是要具有較低的能耗排放。項目建成投産後,其産出能效(萬元工業增加值能耗,即噸標準煤/萬元)需優于東莞相應行業的增量準入評價值;落戶次發達鎮的項目可適當放寬,同時需符合有關能效政策規定和環保相關要求。

  《認定管理辦法》規定招商引資重特大項目不包括主營業務為房地産、酒店的項目。其他未滿足上述條件,但具有較好發展前景、擁有較多國際商標、研發投入超過10%、細分行業排名前列的優質項目,按“一事一議”原則報市招商引資創新工作領導小組審定。

  最高扶持將近2億元人民幣

  根據《獎勵辦法》,符合條件的項目,最高扶持將近2億元人民幣。共分10大方面進行獎勵。其中效益貢獻獎勵指的是超過落戶園區、鎮(街)財政貢獻標準的,超出部分頭兩年按當年實際繳納的地方財政貢獻的100%予以獎勵,最高不超過5000萬元;超出部分後三年按當年實際繳納的地方財政貢獻的50%予以獎勵,最高不超過2000萬元。

  在固定資産投資獎勵方面,《獎勵辦法》規定對世界500強、中國企業500強、中國民營500強企業以及A股上市企業投資的項目,按固定資産實際投資總額的5‰給予一次性獎勵,最高不超過1000萬元。

  此外,《獎勵辦法》規定,重大項目用地由市政府統籌安排,優先配備用地指標。現有工業用地提高土地利用率和容積率的,不再增收土地價款。對于容積率不高于3.5(含)的項目,無需提交開發模擬方案。項目租賃土地、廠房自用的或收購、兼並存量廠房、土地自用的,自投産後第二個完整會計年度起,3年內每畝用地年均財政貢獻達到所落戶園區、鎮(街)(或合同約定的)財政貢獻標準的,一次性獎勵項目每畝3萬元,最高不超過500萬元。

  《獎勵辦法》還在高管人才獎勵、辦公用房租賃支持、政府服務扶持、特大項目一事一議扶持、招商合作機構支持等方面提出了具體的獎勵措施。

  《獎勵辦法》規定所涉獎勵資金除另有規定的外均由市財政和園區、鎮(街)財政按5:5比例分擔。

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【糾錯】 責任編輯: 閆丹丹
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