7月1日清晨7點半，灌南縣觀瀾名苑居家養老服務中心的活動室已飄出悠揚唱腔，62歲的陳美麗正和老姐妹們排練淮劇選段。“每天來這兒唱唱戲、聊聊天，比在家悶着舒坦多啦！”她爽朗的笑聲在活動室裏回蕩。

  這座嵌在居民樓間的“幸福驛站”，是周邊小區老年人的溫暖港灣。近年來，灌南縣構建“居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合”的多層次養老服務體系，編織一張覆蓋城鄉的養老服務網絡，讓銀發群體在柴米油鹽的煙火氣裏，觸摸到晚年生活的質感與溫度。

  15分鐘“幸福圈”扎根社區

  “兩葷一素一湯，8塊錢管飽！”7月1日中午，在觀瀾名苑居家養老服務中心的助餐區，不銹鋼餐車上的青椒炒肉絲還在嗞嗞冒熱氣，負責人張小景指着墻上的“每週食譜”介紹。

  按摩室裏幾位老人正在接受理療，閱覽室中有人安靜讀報。“從早上8點到下午5點，這裡天天都很熱鬧。”張小景説，中心不僅提供按摩、足療等保健服務，還按需提供定制助餐服務，每月更有醫護人員上門開展健康講座。程秀蘭老人是這裡的常客，子女在外工作的她點讚道：“孩子們放心，我們舒心，這就是最好的養老。”

  這樣的場景在灌南25個社區養老中心處處可見。2019年灌南縣&&的居家養老用房建設管理辦法，明確了“百戶30平方米”的配建標準。在新安鎮社區服務中心，84歲的宋梅英老兩口每天雷打不動來“打卡”，“早上做免費理療，中午在食堂吃飯，省下買菜做飯的功夫，還能和老鄰居嘮嗑，日子美得很！”如今全縣已形成社區“15分鐘服務圈”，食堂餐費補貼、定期義診等惠民舉措，讓“養老不離家”從願景變為日常。

  政策兜底破解養老“三大難題”

  “空巢老人增多、專業服務短缺、資金投入不足，是我們面臨的三大挑戰。”灌南縣民政局局長朱曉文介紹，灌南通過“政策+資源+人才”三管齊下，逐一破解痛點。

  一組數據勾勒出養老破題路徑：在用房方面，除強制配建外，還通過置換閒置校舍、廠房等方式，盤活資源11處，為鄉鎮養老服務站提供場地保障；資金上，建立“財政投入+福彩公益金+社會資本”多元籌措機制，近兩年累計投入超2000萬元用於設施升級；人才隊伍建設上，推行“銀發顧問”制度，從機關事業單位選派120名黨員志願者定點幫扶，同時開展護理員培訓28期，持證上崗率達90%。

  在北陳集鎮民政服務站，76歲的獨居老人李爹爹最近多了個“女兒”——鎮衞生院的醫護人員每週3次上門巡診，“以前頭疼腦熱得自己跑醫院，現在醫生送醫到家，連藥都&&配好。”這是灌南推進“醫養結合”的生動注腳，全縣207家養老服務機構中，189家與醫療機構簽訂合作協議，開通綠色就診通道，部分機構還內設醫務室，實現“養老+醫療”無縫銜接。

  多元供給從“有保障”到“有品質”

  在堆溝港鎮敬老院，81歲的張奶奶正用平板電腦與在外地工作的孫女視頻連線，“院裏請了志願者教我們用智能手機，現在天天能看見娃，心裏高興多了。”這種“科技助老”服務已覆蓋全縣80%的養老機構。數據顯示，灌南現有養老床位數6180張，每千名老人擁有床位數達40.2張，遠超全省平均水平，其中護理型床位佔比58%，滿足不同群體照護需求。

  “不僅要讓老人‘老有所養’，更要‘老有頤養’。”朱曉文介紹，在兜底保障基礎上，灌南正用“個性化菜單”回應多元需求：針對農村老人，打造46個“鄉村睦鄰點”，開展代買代購、農貨代銷等服務；面向“年輕”老人，開設書法、舞蹈等興趣班，去年累計組織文化活動320余場；對失能半失能老人，投入29.8萬元購買居家照料服務，讓1315名老人享受專業護理。

  “下一步，我們將繼續完善智慧養老&&，新增5個示範性日間照料中心，讓更多老人共享發展成果。”朱曉文説，“讓每位老人都能觸摸到實實在在的幸福，這就是我們最大的政績。”