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標準體係建設為責任彩票落實保駕護航——訪國家體彩中心標準化工作相關負責人
2020-10-16 08:25:18 來源: 中國體育報
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  當前,標準化建設已然成為檢驗一個國家科學技術和經濟發展水平的標尺。隨著我國體育強國戰略的實施,體育標準化建設的作用也在日益凸顯。而體育彩票作為我國體育事業發展的重要依托,一直以來都在為我國的競技體育、群眾體育、體育産業發展貢獻著重要力量。隨著社會的發展及科技的進步,彩票的管理、發行、運營等各方面也在發生著改變,並面臨著技術更迭、風險防控等各種挑戰。這也就對我國的體育彩票標準化、規范化運營管理,提出了更高的要求。

  日前,國家體育總局體育彩票管理中心(以下簡稱“體彩中心”)完成了《體育彩票標準體係》建設的研究工作,並已正式驗收。為了對《體育彩票標準體係》建設工作進行深入解讀,近日記者專訪了體彩中心負責標準化工作的相關負責人。

  問:體育彩票標準體係的建設經歷了怎樣的過程?

  答:體育彩票作為體育産業中的重要組成部分,體育彩票的標準化工作得到了體育總局相關部門的高度重視和大力支持。體育總局裝備中心支持我們開展體育彩票標準體係研究工作。

  2019年,體育總局印發了《2019年體育標準立項指南》和《2019年體育標準化工作要點》。根據立項指南和工作要點對標準化工作的要求,我們在2019年正式啟動了“體育彩票標準體係研究”工作,成立了標準體係建設研究項目組。

  為了滿足體育總局標準化工作的總體布局,加強體育彩票標準化工作的前瞻性和可落地性,我們先從內部資料研究入手,係統了解了體彩現有規章制度的制定情況,以及各核心業務規范管理的成熟程度,清楚了體育彩票標準化工作現狀與不足。隨後通過對外部行業標準體係構建模式的深入分析,結合體育彩票自身的業務規律,探索出了體育彩票標準體係搭建方案。之後我們邀請多位標準化專家對此搭建方案進行了多輪探討、優化。在此基礎上,針對彩票中心各業務處室進行了一輪深入訪談,確立了體彩標準體係框架。通過後續不斷面向彩票中心各處室及標準化專家的徵求意見,優化完善形成了體育彩票標準體係研究報告。

  問:體育彩票標準體係建設的目標和意義?

  答:體育彩票標準化工作是規范體育彩票發行銷售各個環節的重要技術手段,也能夠作為評價體育彩票工作質量和服務效果的重要依據。而體育彩票標準體係則是持續推進體育彩票標準化工作的基礎,對整個體育彩票標準化工作起著引領的作用。通過制定符合體育彩票行業特點和業務規律的標準體係,能夠很好地發揮標準化工作對體育彩票行業的規范作用,保證體育彩票行業合規運營,提升行業管理水平,促進行業健康可持續發展。

  體育彩票標準體係建立後,使得體育彩票各標準類目邊界更加明確,各項標準之間的相互關係更加清晰,這樣整個體育彩票標準化工作才能統一規劃、統一部署、統一資源配置,才能實現高效協同。

  問:與國際相比,當前我國體育彩票標準化建設的情況如何?體育彩票行業標準有哪些工作重點和難點?

  答:自1994年3月國務院批準全國發行體育彩票以來,體育彩票銷售規模增長很快,品牌影響力也快速提升對體育彩票的合規經營與風險防控提出了更高的要求。近年來,根據國家及體育總局對體育彩票的要求,體育彩票適時調整體育彩票發展規劃,逐漸加大責任彩票和公益形象建設方面的投入,不斷強化風險防控機制。這也是近兩年我們大力支持體育彩票標準化工作的重要原因。

  雖然相較于已擁有了相對係統完善的彩票標準體係的一些歐洲、北美地區國家,我國的體育彩票標準化建設起步較晚,基礎較為薄弱,仍處于起步階段。但是就目前來看,我們通過深入研究,不斷積累,逐步推進,也取得了初步成果。經過十幾年的積累,體育彩票在發行銷售各個環節已經制定了大量的相對完善的管理制度和規范,為後續標準的轉化打下扎實的基礎。同時,也在2019年制定並發布了《體育彩票專用熱敏紙技術要求及檢測方法》,2020年年初完成了體育彩票標準體係建設。目前我們也正在同步推進術語、標志、開獎管理規范、銷售終端機技術要求四項標準的立項工作,推進下一步工作。

  標準化工作作為現代管理的重要手段,我們後續工作中需要充分認識標準的普適性和權威性,緊緊圍繞“十四五”體育彩票發展規劃目標,係統推進體育標準化基礎研究工作,主要針對公眾、主體眾多、形態穩定等關鍵業務和流程,深入研究、分清緩急、逐步推進,促進體彩行業規范、健康持續發展。

  問:建設體育彩票標準體係後,將為體育彩票事業發展帶來什麼影響?對踐行“責任彩票”有何促進作用?

  答:體育彩票標準體係是持續推進體育彩票標準化工作的基礎,對體育彩票各項標準化工作起到了引領的作用。有了標準體係,標準化工作才能統一規劃、統一部署,才能統籌協調資源、優化配置,避免相互衝突,也為體育彩票標準化工作高效、高質量完成提供了保障。這樣,標準化工作的成果才能在體育彩票發展中更有效的發揮作用。

  責任彩票建設是我們當前的工作重心。責任彩票管理的相關標準制定與實施將會是我們今後標準化工作的重要內容。將體育彩票合規運營、紅線底線貫徹到標準化工作的各個環節,能夠為責任彩票建設工作提供依據和支撐,為責任彩票的落實保駕護航。

  問:對于標準化工作,體彩中心下一步的工作計劃及工作重點都有哪些?

  答:在體育總局標準化工作的總體布局下,下一步體彩中心會從三個方面開展標準化工作。

  一是強化體育彩票標準體係建設工作的係統性。每個標準項目的提出都應該建立在標準體係的基礎上。同時,隨著體育彩票市場的發展,政策和環境的不斷變化,體育彩票標準體係也需要隨著不斷更新、持續改進,使體彩標準體係能夠不斷滿足體彩市場發展的需要。

  二是建立健全標準全生命周期管理機制。在標準管理方面,我們的經驗相對較少,還處在起步階段。探索符合體育彩票行業特點的標準實施與監督機制,建立健全標準實施效果評估機制,制定持續改進措施,形成一套完整的體育彩票標準全生命周期管理機制,加快推進體育彩票的標準制修訂工作。

  三是重視標準專業人才隊伍的培養。隨著標準化工作的重要性逐漸凸顯,對標準化工作人員能力的要求會越來越高。也就需要我們加強培訓和人才隊伍建設,逐漸提升體育彩票標準化基礎能力水平,加強標準化組織的專業性,持續高效推進體育標準體係建設工作。(轉自10月15日《中國體育報》08版)

【糾錯】 責任編輯: 涂文玉
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