財經觀察:新冠疫情暴露日本電子政務發展滯後

新華網| 2020-06-25 22:29:08|責任編輯: 劉陽
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  新華社東京6月25日電 財經觀察:新冠疫情暴露日本電子政務發展滯後

  新華社記者劉春燕

  新冠疫情襲來,不少國家將數字化技術用于抗疫。在日本,電子政務發展滯後,導致各種補貼或貸款申請在落實過程中出現“大堵車”,對該國民眾在疫情中的辦事效率造成影響。

  日本政府在本世紀初提出要建設“電子政府”,確立了所有行政手續都將在線辦理的目標。但據日本綜合研究所調查部近日發布的報告,截至2019年3月,在日本中央級行政部門總計5.57萬多項行政手續中,能在線完成的僅佔7.5%。

  日本綜合研究所調查部研究員野村敦子表示,目前日本大部分行政手續辦理仍然使用“當面、書面、蓋章”的辦法。在日本政府抗疫過程中,“個人番號”制度未能有效利用,日本各地出現了申請大量積壓、窗口混亂不堪的情況。

  “個人番號”制度是日本政府推動政務電子化的代表項目,2016年正式投入使用。“個人番號”卡內含有個人信息,持卡人可在線報稅、申請兒童補貼等。

  新冠疫情發生以來,為緩解疫情造成的經濟衝擊,日本政府以防破産、保就業、刺激內需為目的設立多種救助、補貼項目,其中,如何將人均10萬日元現金補貼送到人們手裏,成為日本上下關注的焦點。

  持有“個人番號”卡是在線申請10萬日元現金補貼的基本前提。為盡早拿到補貼,一些地方出現了扎堆辦卡的情況。特別是在東京,各種窗口本就擁擠不堪,5月以來,為早日拿到補貼前來申辦新卡的人數暴增。還有不少持卡人,由于其卡片太久未用、密碼忘記等早已失效,紛紛到窗口辦理卡復活業務。據媒體報道,因為申請量突然增加,拿到卡需要等待的時間從1個月延長至2個月。

  隨著各種申請的嚴重堵車、窗口聚集混亂的現象一再被媒體曝光,“個人番號”制度推進的緩慢情況也呈現在公眾面前。據總務省統計,截至2020年4月1日,“個人番號”卡僅發出2033萬張,普及率為16%。

  在《日經商務周刊》發起的“你會否以疫情為契機去申請‘個人番號’卡”的線上討論裏,不少網友對申請該卡持觀望態度,他們認為,“個人番號”卡目前並沒有太大用處,而且在線辦理也非常麻煩。

  新冠疫情之下,巨資打造的“個人番號”卡係統關鍵時刻形同虛設,日本電子政務發展滯後招致各界批評。

  當地輿論認為,在使用個人號碼、提高行政效率方面,日本明顯落後其他一些國家。由于在線申請出現係統故障,日本全民補貼發放主要靠郵件申請,截至6月5日,只完成1636萬戶家庭的補貼發放,佔對象家庭的約28%。

  日本經濟團體聯合會會長中西宏明指出,電子政務落後是日本目前面臨的最大課題。政府花了很多資金推進政務電子化,卻沒能提高效率,各地在線申請係統參差不齊。很多陷入困境的企業申請了救助補貼,但由于日本電子政務水平落後,目前各種救濟發放業務嚴重積壓。

KEY WORDS: 日本
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