記者1月22日從商務部獲悉，近日，商務部等9部門聯合印發了《關於促進藥品零售行業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），從完善藥事服務、創新健康服務、強化應急服務、優化行業結構、規範行業秩序等五個方面提出18條舉措，推動藥品零售行業專業化、集約化、數字化、規範化發展。

  記者注意到，《意見》着力推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務驛站”轉型，通過優化醫保結算、支持數字化智能化健康服務升級等具體舉措，進一步推動行業創新發展，並為藥店拓展健康管理、健康照護服務等增量業務創造條件，從而推動數萬億級的市場打開新的增長空間。

  當天，商務部消費促進司負責人在解讀《意見》時&&，藥品零售行業是國家醫藥衞生事業的重要組成部分。“十四五”期間，我國藥品流通市場規模持續擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元到2024年的2.95萬億元，增長22.4%。行業結構不斷優化，藥品批發和藥品零售百強企業銷售額佔比分別提高2.3個和2.8個百分點。服務能力顯著增強，連鎖藥店、醫藥電商平台大力拓展健康管理、特藥服務、患教諮詢、24小時問診購藥等業務。

  該負責人同時指出，當前，我國醫藥零售行業正處於創新轉型的關鍵時期，需要推動其從傳統藥品銷售向綜合性健康服務轉型，強化專業服務、健康促進與應急保供等功能，將其打造成貼近社區、服務百姓的“健康驛站”，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。

  在此背景下，9部門聯合印發《意見》，並提出5方面重點舉措。具體來看，完善藥事服務方面，通過支持藥店提升藥學服務能力、優化購藥體驗、參加藥品集中採購、構建支付保障體系等綜合措施，推動藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務驛站”轉型。《意見》明確，支持職工醫保個人賬戶用於支付參保人及其已參保的近親屬在定點零售藥店購藥發生的個人自行負擔的醫藥費用；優化醫保基金與零售藥店的結算方式，有效壓縮結算時長；結合一刻鐘便民生活圈建設，推動醫保定點藥店合理布局。

  創新健康服務方面，通過拓展零售藥店健康服務功能、提升健康服務體驗、豐富藥品零售業態、優化商品服務體驗、助力醫藥産品升級，進一步強化零售藥店的健康服務功能定位，更好服務人民醫藥健康需求。《意見》鼓勵地方&&數字化、智能化健康服務升級專項支持政策；支持老字號藥品零售企業創新發展。

  強化應急服務方面，通過強化零售藥店在應急保供中的服務能力與加強藥品應急保供的公共支撐，加強突發情況下的藥品供應與用藥指導，打造藥品保供的終端網絡。《意見》提出，加強重點藥品採購、銷售、庫存等信息監測，提高跨主體、跨地區藥品調撥效率。

  優化行業結構方面，通過支持零售藥店兼併重組、鼓勵批零一體化發展、優化藥品營銷體系，達到提升行業供應鏈效率的目的。《意見》提出，鼓勵藥品批發企業依法通過兼併重組整合供應鏈與零售終端，推動批零一體化發展，實現倉儲物流資源共用、質量管理體系協同及全流程信息追溯，提升供應鏈效率；鼓勵醫藥電商平台開放數據接口，加強線上、線下藥品零售價與省級醫藥採購平台挂網價的聯動監測。

  規範行業秩序方面，通過發展智慧監管、促進行業公平競爭與加強行業自律等措施，維護市場秩序，促進行業誠信經營、健康發展。《意見》要求，持續加強線上線下統一監管，嚴厲打擊互聯網醫院首診違規和執業醫師“線上挂證”行為。（記者 王文博）