上半年工業運作穩中提質活力強 新一批重大項目接連落地

　　先進制造蓄勢 政策組合拳發力現代産業體係

　　規模以上工業增加值同比增長15.9%，高技術制造業增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業機器人産量同比分別增長2.1倍和69.8%……今年上半年，我國工業經濟運作呈現穩中加固、穩中提質、穩中向好態勢，産業結構持續優化。與此同時，多地制造業項目實現“目標任務雙過半”，交出一份含金量十足的成績單。

　　記者獲悉，“十四五”及中長期的工業和信息化發展規劃將于下半年陸續出臺，其中將加碼發力産業基礎再造工程，聚焦新一代信息技術、航空、航太等新興産業領域，打造現代化的産業鏈。地方上也以先進制造業為支撐，在高端裝備、新能源、新材料等關鍵領域部署新一批重大項目，為構築現代産業體係聚力蓄能。

　　工業運作穩中提質

　　“今年以來，我國工業經濟運作延續穩定恢復態勢，市場預期穩定向好，企業效益明顯改善。”在16日國新辦舉行的上半年工業和信息化發展情況發布會上，工信部總工程師、新聞發言人田玉龍説。

　　數據顯示，上半年規模以上工業增加值同比增長15.9%。41個大類行業中有39個實現增長，增長面達九成以上。前5個月規模以上工業企業實現利潤總額同比大幅增長83.4%。

　　高技術制造業明顯向好和投資的恢復，在一定程度上凸顯發展的活力與潛力。數據顯示，上半年，制造業投資同比增長19.2%，高技術制造業增加值同比增長22.6%，新能源汽車、工業機器人産量同比分別增長2.1倍和69.8%，大數據、雲計算、區塊鏈等數字經濟新産業蓬勃發展。

　　産業結構持續優化，印證高品質發展水準進一步提升。在綠色低碳發展上，前5個月規模以上企業單位工業增加值能耗同比下降5.7%。同時，制造業數字化、網絡化、智能化水準不斷提升，截至5月底，企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。

　　工信部新聞發言人、運作監測協調局局長黃利斌認為，盡管當前國際環境依然復雜嚴峻，大宗商品價格上漲、晶片短缺等問題給工業經濟恢復帶來了新的壓力，但我國疫情防控和經濟恢復走在世界前列的優勢持續鞏固，産業體係韌性彰顯，工業經濟長期向好的基本面不斷拓展，有能力、有條件保持工業經濟運作在合理區間。

　　新一輪先進制造項目蓄勢

　　在工業經濟延續穩定恢復的態勢下，新一批先進制造業重大項目正在緊鑼密鼓地部署和推進。

　　6月28日，廣東省第二季度重大項目集中開工活動啟動，共開工1075個重大項目，總投資9913億元，其中新一代信息技術、智能制造、生物醫藥等先進制造業項目依然“唱主角”。近日在天津舉行的山西省（環渤海）先進制造業推介會上，山西簽約項目8個，總投資額26.4億元。日前在武漢，203個億元以上項目集中開工，總投資2595.6億元，其中先進制造業項目66個，總投資477.5億元。

　　與此同時，多地制造業項目實現“目標任務雙過半”。湖南省工業和信息化廳數據顯示，截至5月底，湖南電子資訊制造業32個重點項目開工率達100%；完成投資160.28億元，為年度投資計劃的51.5%，提前一個月實現“目標任務雙過半”。洛陽前5個月新開工建設制造業重點項目177個，佔全年計劃的70.5%，累計完成投資293.2億元。

　　北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示，從上半年工業經濟的各項指標來看，制造業發展韌性充分彰顯，産業升級持續推進。其中，先進制造業投資對于拉動工業經濟增長具有重要的牽引作用。當前電子資訊、生物醫藥與醫療器械、高端裝備等項目成為地方布局重點，是産業鏈“補短板”“鍛長板”的重要環節，快速推進這些産業既能夠解決我國産業基礎薄弱的問題，也有助于面向未來打造戰略性全局性的産業鏈。

　　重磅政策下半年陸續出臺

　　工信部正在抓緊編制“十四五”及中長期的工業和信息化發展規劃，將于今年下半年陸續出臺，圍繞第二個百年奮鬥目標加快發展新型工業化。

　　其中，在打造現代化的産業鏈上，將繼續實施産業基礎再造工程，加快實現産業基礎高級化。瞄準關係到國計民生、國家安全、高技術戰略性領域，實施産業鏈供應鏈強鏈補鏈。推動傳統産業全産業鏈改造升級，聚焦新一代信息技術、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航太、海洋等新興産業領域，大力發展産業數字化和數字産業化，前瞻布局未來産業，掌握産業發展主動權。

　　地方也正在以先進制造業為支撐，加快構建現代産業體係。7月1日發布的《天津市制造業高品質發展“十四五”規劃》提出，天津將圍繞構建“1+3+4”現代工業産業體係，到2025年基本建成研發制造能力強大、産業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。日前湖北省委十一屆九次全會提出要加快産業轉型升級，構建以先進制造業為主導的現代産業體係，培育壯大5個萬億級支柱産業、10個五千億級優勢産業、20個千億級特色産業集群。江西則提出要加快形成以數字經濟為內核、以先進制造業為支撐，制造業與服務業深度融合的現代産業體係。

　　中國電子資訊産業發展研究院規劃研究所副所長周遊對《經濟參考報》記者表示，當前我國制造業仍存在一些薄弱環節，在“十四五”時期乃至更長一段時間，以先進制造業為重要支撐，加快制造業轉型升級，將進一步深入推進供給側結構性改革，提升制造業現代化水準，構建支撐制造業高品質發展的現代産業體係。

　　周遊同時指出，要下好全國一盤棋，推進國家層面全局性的頂層設計，圍繞創新鏈産業鏈，確立技術創新和産業發展的總體目標和要求，有序布局先進制造業的重點發展領域，實現先進制造業的協調發展。同時，各地方要立足産業優勢和資源優勢，著力部署符合國家發展戰略需求、當地産業發展實際的先進制造業，打造現代化産業鏈。

　　朱明皓也表示，各地方政府要把科技力量、資本力量有效集中在産業鏈的薄弱環節，打好産業基礎高級化和産業鏈現代化攻堅戰。通過有計劃的項目招商、有意識的産業鏈布局、有作為的政府支援，形成若幹具有核心技術創新能力、品牌定價能力、全球影響力和競爭力的産業集群。（記者 郭倩）