寧舍3年稅收 也要碧波蕩漾
內蒙古涼城縣：岱海綜合保護治理成效初顯
通過採取“四控三處理”綜合治理措施，近年來岱海的湖面面積趨于穩定。資料圖片
井俊清家住內蒙古自治區涼城縣鴻茅鎮東營村，前幾天，鎮幹部來到他家，宣傳岱海流域保護政策和補償措施，動員他拆除已封停的機電井井房等設施。
“協議簽了！頭一次聽説保護岱海有這麼大的意義，補償也到位。”井俊清説，拔水泵、蓋井口、拆井房、拆電線，他都積極配合。
2016年以來，涼城縣貫徹落實中央領導保護“一湖（呼倫湖）兩海（岱海、烏梁素海）”的指示精神，以壯士斷臂的決心保護治理岱海，通過採取“四控三處理”等舉措，由“一湖治理”向流域治理、“內治”向“內治外引”、分散管理向集中管理、傳統治理向科學治理轉變，去年以來，岱海萎縮的趨勢得到初步遏制，水質、生態係統也開始改善。
工業零取水、耕地“水改旱”
位于涼城縣境內的岱海，流域面積達2312平方公里，是列入“中國濕地保護行動計劃”的179塊國家重要濕地之一。受沿湖工農業取水和自然補水變化等因素影響，過去幾十年裏，岱海湖面呈萎縮態勢，特別是2005年後萎縮加快。二十世紀50年代，湖面約為200平方公里，目前僅剩50余平方公里。
2016年，內蒙古按照中央領導指示精神，全面啟動岱海治理工程。2020年起，岱海治理由“一湖治理”升級為流域治理，實施22條入湖河流沿線綠化、水保等工程，拆除河道內的48處養殖場、魚塘等設施，清理垃圾，以改善水質和水迴圈。
圪臭溝是較大的一條入湖河流，從2019年起，涼城縣在上游實施水保工程，已封育、造林2.7萬多畝。站在圪臭溝上游的龍泉山頂眺望，只見山坡上新建了一道道攔阻水土流失的石谷坊，魚鱗坑裏栽著油松、樟子松、山杏、沙果、檸條等苗木。
為給岱海留下維持生命的水量，工業企業實行零取水，節水力度空前。
岱海南岸的京能岱海發電有限責任公司，是一家有4臺發電機組、總裝機規模達240多萬千瓦的大型火電廠。走進廠區，只見電廠北側矗立著高高的空冷島，嗡嗡作響的大型風機正在為管道裏的冷卻水散熱。
“風扇直徑長10.5米，每臺機組都由54颱風扇散熱。”岱海發電有限責任公司副總經理張勁松説。
過去，岱海發電公司的1號、2號機組均為水冷機組，每年需要從岱海取水1100多萬噸，而且冷卻水直排岱海，不僅破壞生態係統，還加劇湖水蒸發。此外，電廠每年還從岱海取生活用水10萬多噸。2017年4月，電廠投資31億元實施1號、2號發電機組水冷改空冷和3號、4號發電機組空冷升級等項目，建設中水回用設施，隨著項目相繼完成，2019年5月以來，這家電廠已經不從岱海取水。
岱海發電公司是涼城縣的主要稅源，停産加投資抵扣增值稅，近幾年將讓涼城縣財政減收10多億元，相比之下，每年涼城縣的本級財政收入只有約4億元。涼城縣委書記王文説，建設北方生態安全屏障，即便財政有損失，也是縣裏應有的擔當。
涼城縣鴻茅鎮等6個鄉鎮，有96萬畝耕地位于岱海流域。近幾年，這個縣以每畝500元流轉費或自種補貼的標準，對湖周邊的21萬畝水澆地實施“水改旱”，已封停機電井667眼，並對“水改旱”之外的耕地實行漫灌改滴灌，全力推進農業節水。
鴻茅鎮鞍子山村“水改旱”項目涉及耕地一萬多畝。記者在田間看到，有些機電井的電線、管道、泵房已經拆斷，有的泵房墻上用紅漆噴著“封”“水改旱”字樣，門已被焊死，正推進拆除工作。
鴻茅鎮水利站站長火虎虎告訴記者，目前，鎮裏涉及的6個行政村，已經封停機電井158眼，60多眼已經拆除。
涼城縣農牧科技局副局長張澤説，對岱海沿岸耕地實行“水改旱”，每年可節水2100萬噸，每年可減少使用化肥4200噸、農藥6噸、地膜210噸，大大減少岱海的面源污染。“水改旱”後，雖然每畝耕地的産量減少近60%，通過調整種植結構、發展有機旱作農業，可以實現以質補量。
老洼營村的村民吳勝利説，“水改旱”後，他家流轉出10畝旱地，自種2畝，“有了流轉費和補貼，不再為天旱發愁了”。
全流域“大掃除”
涼城縣實施“四控三處理”綜合治理項目，控水、肥、藥、膜，處理畜禽糞污、城鄉生活垃圾和污水，以治理岱海流域內的城鄉衛生和農業面源污染。
發展有機旱作農業是“四控”的主抓手。2020年以來，涼城縣在“水改旱”等農業控水措施基礎上，推廣使用有機肥和測土配方施肥技術90萬畝，發展有機旱作農業5萬畝，實施病蟲害統防統治26萬畝。此外，興建廢舊地膜回收加工廠一座，回收處理地膜。
入夏，岱海岸邊的老洼營有機旱作農業示范區作物播種已近完成。涼城雲景農業科技公司經理岳新剛説，這個示范區為1500畝，以有機旱作方式種植谷子、小麥、藜麥、黍子等作物，待3年轉換期滿通過有機認證，每畝可收入約2000元，比過去以傳統方式種水澆地、旱地的畝均收入分別高50%和100%。
2020年，涼城縣引進雲天化集團等龍頭企業，利用集中連片的旱地發展有機旱作農業，首批建設5萬畝示范區。縣農牧科技局副局長張澤説，這既能緩解農業與岱海爭水，又能帶動種植業升級、農民增收。
涼城縣還對岱海流域內的養殖場（戶）、屠宰廠實施糞污處理設施改造，現已完成約80%，並出資幫村民建糞污發酵池、改造衛生間等設施。
“跟過去比，簡直是天上地下！”鴻茅鎮鞍子山村的王美蘭，養了40多頭（只）豬、羊和雞，過去，畜禽散養，院裏院外到處跑，院子裏到處是糞污。2019年以來，他家在政府資助下修建了防滲發酵池，並安裝了衝水廁所。如今，畜禽進圈，糞便堆進新建的防滲發酵池裏，院子裏幹幹凈凈。
2019年9月，岱海鎮800噸/日污水處理站建成投運，處理站産生的中水，一部分用作生態補水，一部分供應岱海發電公司作生産用水。去年，涼城縣又對流域內的60多個自然村實行生活污水、垃圾集中處理，已建垃圾轉机站5處、礦化焚燒站6處，村容煥然一新。
內治外引聯動
據涼城縣縣長尉代青介紹，《岱海水生態保護規劃》共安排治理項目24項，總投資50多億元，目前大部分已經完成，綜合治理成效也開始顯現。
烏蘭察布市水利局、環保局等部門的監測數據顯示，近年來，岱海面積萎縮趨勢放緩，由2005年-2015年間年均縮減2.6平方公里，降為2016-2019年間的年均縮減0.54平方公里；2018年和2019年，岱海周邊地下水位分別回升45.73釐米和13.13釐米；水質下降勢頭得到控制，2020年6月監測的化學需氧量（COD）含量為每升109毫克，比2016年降低58毫克，總氮、氟化物上升趨勢放緩，湖中的魚類等生物增多。
“2020年，湖面維持在50平方公里左右，首次不縮減，讓我們倍受鼓舞，看到了岱海治理的成效和希望。”涼城縣委書記王文説。
岱海屬于封閉性內陸湖，“內治”只能治表，如果沒有充足的外源補給，未來仍有幹涸之憂。在水利部等部門支援下，2020年5月，岱海生態應急補水工程正式啟動，該工程從內蒙古托克托縣境內的黃河幹流取水，輸水線路長131.7公里，設計年最大取水量4466萬立方米，預計今年底竣工。目前，管線溝、隧洞正在加緊施工。
涼城縣水利局的技術人員介紹説，內治外引聯動將克服氣候影響，有效增加岱海的補水量，改善水質，遏制湖面萎縮趨勢，加快恢復岱海水生態。（記者 于長洪 任會斌 勿日汗 王雪冰）
