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給人臉識別戴上法律緊箍
2020-12-04 09:00:15 來源: 南方日報
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  繼南京要求售樓處未經同意不得拍攝來訪人員面部信息、杭州規定物管不得強制業主使用人臉識別等設施,《天津市社會信用條例》日前表決通過,明確市場信用信息提供單位採集自然人信息,除法律另有規定外,應經本人同意並約定用途,且不得採集自然人的生物識別等信息。

  近年來,圍繞人臉識別的爭議不斷。前不久,“人臉識別第一案”一審宣判,認定杭州野生動物世界採集消費者照片信息超出法律意義上的必要原則要求,不具有正當性。與此同時,一則“戴著頭盔看房”的視頻廣為流傳。據報道,一些售樓處通過人臉識別判斷購房者是否為“渠道客戶”或“首次簽單”,進而決定是否給予購房優惠。諸如此類爭議,一定程度上反映了人臉識別應用之廣泛,甚至達到泛濫地步,也體現出公眾個人信息保護意識有顯著提升。兩相衝突,不少地區開始跟進立法,限制人臉識別應用。

  既然如此,要不要立法禁止人臉識別技術,“永絕後患”呢?

  技術具有中立性。在數字時代,需要更先進的技術手段驗證身份保證安全。人臉識別與驗證指紋、簽名等方式相比更加便捷,但真正令人擔憂的是,人們可以明確獲知被採集、驗證指紋,有時卻無從得知被“偷拍”。如今,很多場所出入口強制使用人臉識別、一些銀行機構和APP也濫用人臉識別,用戶沒有太多選擇權,極易産生與人臉識別挂鉤的人身財産安全隱患。

  在監管方面,與其全面禁止,相對合理的辦法是平衡個人信息保護與發展的關係,在事先劃定范圍與事後懲治違規收集行為兩方面,對人臉識別技術的運用加以規范。

  事實上,國家層面立法已經提速。《民法典》將自然人生物識別信息列為個人信息,規定處理個人信息遵循合法、正當、必要原則,並符合徵得同意、公開處理規則、明示目的方式范圍、不違反法律法規及約定等條件。《個人信息保護法(草案)》擬對侵害個人信息權益行為,給予沒收違法所得和罰款等處罰。國家網信辦也出臺徵求意見稿,對38類常見類型APP必要個人信息范圍作出規定,相當于給包括人臉識別在內的個人信息收集行為開具了一張白名單。

  不難看出,強化對個人信息收集的立法監管是大勢所趨。在此基礎上,有必要循序漸進,逐步細化立法。比如有些APP雖然做到了收集面部識別信息前徵求用戶意見,被拒絕後卻反復詢問,變相強迫用戶同意,有些故意對范圍和用途語焉不詳,還有的線上及線下場所提供優惠誘導用戶“刷臉”,如此等等,需要更具針對性的整治措施。

  劃定法律的邊界之後,實際執行效果如何,還要看落實情況。除了嚴格執法,通過拓寬投訴渠道調動公眾的監督投訴積極性,或有利于遏制濫用人臉識別、過度處理個人信息的行為。(王梓佩)

【糾錯】 責任編輯: 徐可
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