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奮力推進國有企業黨建創新
2019-12-06 09:29:40 來源: 新華社半月談網
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  原標題:奮力推進國有企業黨建創新──寫在履職中國南方電網公司3周年之際

  中國南方電網有限責任公司董事、黨組副書記 史正江

  2016年10月,具有裏程碑意義的全國國有企業黨的建設工作會議召開,習近平總書記發表重要講話,深刻回答了國有企業黨建一係列方向性、根本性、全局性重大問題,為國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提供了根本遵循。11月7日,組織決定我任中國南方電網公司黨組副書記。12月1日,我肩負“專職專責抓黨建、從嚴從實強黨建”的崇高使命和重大責任,南下廣州,正式上任,至今整整3年。

  3年前,當我告別中國鹽業總公司的時候,舉筆撰寫了《奮力推進第一號工程──寫在中鹽公司實施“三優”工程5周年之際》一文,發表在2016年11月25日新華網上。這篇文章既是中鹽公司5年多黨建工作的回顧和總結,也是我5年多從事國有企業黨建工作的認識和體會,是我給組織、給中鹽交上的一份答卷。“三優”工程是那些年中鹽公司黨建工作的一條紅線、一個品牌,作為提出者、設計者、建設者,我為之傾注了大量心血。今天,當我履職南方電網3周年之際,特別是當我即將退休的時候,也很想將這3年的黨建工作進行全面總結,為自己的職業生涯劃上一個句號。

  究竟怎麼寫呢?當我真正動筆的時候又犯難了。這3年,南方電網同其他國有企業、中央企業一樣,黨建實踐可謂波瀾壯闊,可謂如火如荼。一方面,在我職業生涯的最後3年,能夠參與其中、貢獻其中,我感到十分慶幸;另一方面,這3年國有企業黨建大事、喜事、急事、難事很多,都值得大書特書,我感到無從著筆。冷靜思考,我慢慢理清了寫作思路:

  這3年,公司黨組以貫徹落實習近平總書記國有企業黨建思想、特別是在全國國有企業黨建會上的重要講話精神為主線,全面加強黨的領導和黨的建設,管黨治黨寬松軟狀況得到實質性改變,全面從嚴治黨取得歷史性成就,體現在貫徹落實中央重大決策部署更加堅決,黨的領導和黨的建設體制機制更加完善,黨的建設基層基礎工作更加鞏固,黨風廉政建設和反腐敗工作更加深入,黨委(黨組)的領導作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到更好發揮,為公司改革發展提供了更加堅強的保證。

  這3年,公司黨組每年年初都下發文件,全面部署公司黨建工作:2017年的主題是全面展開、落實落地,也就是抓好全國國有企業黨建會精神的落實,體現全面性;2018年的主題是全面從嚴、縱深推進,也就是按照黨的十九大要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,體現深刻性;2019年的主題是全面提高、深度融合,也就是落實習近平總書記指示,不斷提高黨的建設質量,推動黨的建設與改革發展、生産經營深度融合,體現創造性。通觀全局,這3年,南方電網黨建工作的關鍵詞是“落實”“質量”“創新”,而落實就是創新,質量源于創新,最後聚焦到“創新”上。創新之于南方電網黨建,是最大特點和亮點,是不竭動力和源泉。于是,我找到了這篇文章的切入點和著力點。

  南方電網黨建創新,既有觀念理念創新,也有思路舉措創新;既有體制機制創新,也有方式方法創新;當然也包括提出新的判斷、作出新的歸納、總結新的經驗、推出新的載體等。作為分管黨建工作的專職副書記,我在倡導創新、提出創新、實施創新、推動創新上做了一些力所能及的工作,歸納起來有以下18個方面:

  ──關于學習貫徹習近平總書記國有企業黨建思想。這一重要思想,是習近平總書記黨建思想的重要組成部分,而習近平總書記黨建思想又是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。我們提出,將這一重要思想分為10個專題進行深入學習貫徹,即:中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎、以解決問題為突破口推動國有企業黨建得到根本加強、建設中國特色現代國有企業制度、國有企業黨委(黨組)發揮領導作用、確保黨的領導和黨的建設得到體現和加強、黨在經濟領域的執政骨幹、把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘、堅持全心全意依靠工人階級方針、堅持不懈正風肅紀反腐倡廉、用好考核評價指揮棒,基本涵蓋國有企業黨建工作各領域各方面各環節,也勾劃出國有企業黨建體係,即理論體係、組織體係、工作體係、制度體係、責任體係。具體工作中,我們強調重點抓好“一、二、三、四、五”:抓好一個關鍵,發揮黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用;抓好兩個重點,堅持黨管幹部,堅持黨管人才;抓好三個基本,強化基本組織、基本隊伍、基本制度建設;抓好“四個同步、四個對接”,堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接;抓好《黨內政治生活準則》等5個黨內法規的貫徹執行。在黨建工作實踐中,公司黨組始終堅持以習近平總書記國有企業黨建思想為指引,確保黨的領導始終得到體現和加強,確保黨建工作始終沿著正確方向推進。

  ──關于建設中國特色現代國有企業制度。我們提出,中國特色現代國有企業制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是“兩個一以貫之”的統一,即堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之,建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之;把黨的領導融入公司治理各環節,把黨的組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、幹部到位、職責明確、監督嚴格,是中國特色現代國有企業制度的本質特徵;堅持黨對國有企業的領導,不是一個偏好問題而是一個原則問題,不是一個經濟問題而是一個政治問題,不是一個理論問題而是一個實踐問題;建設中國特色現代國有企業制度,前提是全面深化公司制改革,重點是完善法人治理結構,關鍵是建立“雙向進入、交叉任職”的領導體制,難點是在實現“四個同步”基礎上的“四個對接”,根基是用好“三大法寶”,也就是國有企業“三大基石”:黨建、管理、文化。在黨建工作實踐中,公司黨組大力推動建設中國特色現代國有企業制度,特別是針對把黨的領導融入企業治理各個環節不夠到位、把黨的組織內嵌到公司治理結構之中不夠到位、基層黨組織落實“兩個責任”不夠到位、高素質專業化黨建人才隊伍建設不夠到位的問題,積極探索,取得初步理論成果、實踐成果、制度成果,持續推動“兩個一以貫之”的落實落地。

  ──關于企業黨建總體布局和基本要求。我們比較早地意識到,黨的政治建設、紀律建設將會納入黨的建設總體布局,並結合實際,提前謀劃和推進。中央提出政治建設是黨的根本性建設、思想建設是黨的基礎性建設之後,我們嘗試將組織建設作為黨的主體性建設,作風建設作為黨的固本性建設,紀律建設作為黨的保證性建設,對這五大建設進行定位,並分別提出工作要求。我們提出,做好公司黨建工作,要強化大黨建觀念、抓落實觀念、創品牌觀念,特別是要改變把“黨建”和“黨廉”並列的做法,提出“黨廉”是“黨建”的重要組成部分,改變把黨的建設等同于組織建設、把組織建設等同于基層組織建設的做法,提出黨的建設應該是“5+2”布局,即政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設、反腐敗鬥爭;黨建工作要堅持原則性、體現時代性、把握規律性、富于創造性;堅持融入中心、把握大局,黨要管黨、從嚴治黨,全面建設、整體推進,穩中求進、改革創新;堅持思想建黨與制度治黨的統一,集中性教育和經常性教育的統一,全面治黨和從嚴治黨的統一,繼承傳統和改革創新的統一;堅持問題導向、分類指導、抓常抓長、以上率下,等等。在黨建工作實踐中,公司黨組把中央精神和公司實際緊密結合起來,加強對黨建工作的宏觀把握和具體指導,推動黨建工作不斷邁上新臺階。

  ──關于企業黨委(黨組)發揮領導作用。黨的十九大前,我們就對國有企業黨委(黨組)發揮領導作用問題進行理論研究和實踐探索,預言國有企業黨委(黨組)的這一功能定位必將寫入黨章。十九大通過的黨章提出國有企業黨委(黨組)發揮領導作用後,我們認真抓好貫徹落實。在這個過程中,我們提出,黨對國有企業的全面領導,是一個重大政治原則,必須毫不動搖地堅持和加強;這個全面領導,對于國有企業來説,是通過各級黨組織有效發揮作用來實現的,特別是通過黨委(黨組)發揮領導作用來實現的;國有企業黨委(黨組)發揮領導作用的方式是堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統一,內容是把方向、管大局、保落實,關鍵是依照規定討論和決定企業重大事項,實現途徑是組織化、制度化、具體化;國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,既要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,也要全面提升包括政治領導力、思想引領力、群眾組織力、市場洞察力、戰略決斷力、發展推動力、改革攻堅力、風險駕馭力在內的領導力,使其成為堅強領導集體;當前,國有企業黨委(黨組)發揮領導作用還存在一些問題,主要是國有企業黨委(黨組)的地位作用缺乏法律依據,職責內涵不規范,體制機制不完善,素質能力不適應,同時分子公司黨組織的作用地位不明確等,必須切實加以解決。在黨建工作實踐中,公司黨組把充分發揮黨委(黨組)領導作用,作為堅持“兩個一以貫之”、加強黨建工作的重中之重來抓,形成具有南方電網特色的做法,取得良好效果。

  ──關于把黨的政治建設擺在首位。我們提出,“央企姓黨”,必須旗幟鮮明講政治;黨的政治建設是黨的根本性建設,必須把黨的政治建設擺在國有企業黨建的首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;“四個意識”是統一的,政治意識是就執政黨的政治性而言的,大局意識是就執政黨的整體性而言的,核心意識是就執政黨的結構性而言的,看齊意識是就執政黨的一致性而言的;加強政治建設要突出執行政治路線,完成政治任務,嚴守政治紀律,嚴格政治生活,保持政治本色,形成政治文化。同時,我們還提出加強政治建設,關鍵是要抓好各級領導班子的政治建設,必須把準政治方向,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,夯實講政治的思想基礎;必須堅持黨的政治領導,完善黨的領導體制機制;必須夯實政治根基,把滿足人民對美好生活的向往作為奮鬥目標,堅定政治立場;必須嚴明政治紀律,把紀律和規矩挺在前面,增強講政治的底線意識;必須突出政治標準,著力選拔培養忠誠幹凈擔當的高素質幹部;必須涵養政治生態,養正氣、固根本,營造講政治的良好氛圍;必須抓實政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。在黨建工作實踐中,公司黨組堅決落實黨的政治建設首要任務,堅持黨中央權威和集中統一領導,堅決落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署,推動公司政治生態向上向好。

  ──關于用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持以科學理論指引、用科學理論武裝是我們黨永葆先進性、純潔性的根本保證,堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務。我們提出,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,要在學深悟透上狠下功夫、在常學常新上狠下功夫、在用好做實上狠下功夫;要堅持理論聯係實際,以企業改革發展黨建為中心,著眼于習近平新時代中國特色社會主義思想的運用,著眼于對實際問題的思考,著眼于新的實踐和新的發展;要堅持集中教育和經常教育相結合、堅持抓好“關鍵少數”、堅持學習培訓制度、堅持創新方式方法;提高黨委(黨組)中心組學習質量,要始終堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,始終堅持把嚴格執行中央制定的學習規則作為根本要求,始終堅持把推動改革發展黨建作為根本目的;考核評價理論學習的成效,既要看是否達到學習的基本要求,更要看在堅定理想信念、提升工作能力、解決實際問題上的實際效果。強調做好企業宣傳思想文化工作,要強觀念、強建設、強特色、強保障,特別是要融入中心、服務大局,整合資源、提升能力,攻堅克難、開拓創新,改進作風、狠抓落實;要把理論武裝與戰略引領結合起來,把思想建設與文化建設結合起來,把思想工作與業務工作結合起來。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持用黨的創新理論武裝頭腦,通過“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和經常性教育,推動廣大黨員幹部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命、實現公司發展戰略不懈奮鬥。

  ──關于培養忠誠幹凈擔當的企業領導人員。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資産、實行保值增值的重要責任,必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。我們提出,新時代在幹部工作方面要堅持“兩手抓”:一手抓領導班子的思想政治建設、能力素質建設、黨風廉政建設,特別是抓各級幹部新時代新擔當新作為;一手抓年輕幹部的培養選拔,讓公司基業常青、興旺發達。要堅持正確的用人導向,按照好幹部標準和國有企業領導人員“20字要求”,突出政治標準,選準用好幹部。要加強思想教育,激發幹部擔當作為的使命感;堅持正確導向,激發幹部擔當作為的成就感;落實履職待遇,激發幹部擔當作為的獲得感;關心愛護幹部,激發幹部擔當作為的安全感;嚴格監督約束,激發幹部擔當作為的敬畏感。而激發幹部擔當作為的成就感,要用好考核評價、提拔重用、宣傳表彰的方法;建立健全激勵約束機制和容錯糾錯機制,要達到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的目的。年輕幹部要加強政治歷練、加強思維訓練、加強實踐鍛煉、加強品德修煉,矢志忠誠奉獻、矢志創新創造、矢志擔當作為、矢志打磨歷練、矢志廉潔自律;選拔培養年輕幹部要大力發現儲備、強化實踐鍛煉、確保選好用準、從嚴管理監督。在黨建工作實踐中,公司黨組打造了一支高素質專業化的企業領導人員隊伍,培養了一支數量充足、結構合理、素質優良的年輕幹部隊伍,特別是各級領導班子中優秀年輕幹部的比例大幅增加。

  ──關于集聚愛國創新奉獻的企業優秀人才。人才資源是最寶貴的資源,人才優勢是最根本的優勢;沒有人才優勢,就不可能有創新優勢、科技優勢、産業優勢和企業優勢。我們提出,要建立“一通兩專,三足鼎立”的企業人才結構:“通”是指通才,就是經營管理人才;“專”是指專才,就是科技人才和技能人才,形成人才隊伍“三足鼎立”的格局。要健全“一個目標,兩個途徑”的人才培養機制:“一個目標”,就是要造就適應公司改革發展需要的優秀人才隊伍;“兩個途徑”,就是學習培訓、實踐鍛煉。強調做好人才工作,必須堅持黨管人才原則,完善人才工作體制機制;暢通優秀人才職業發展路經,延伸長度,擴展寬度,增加彈性;堅持開放競爭的人才選拔政策,以能力和實績為導向,激發人才隊伍活力;以“高、精、尖、缺”為導向,擴展引才范圍,豐富引才形式,強化引才支持;加強培訓培養,提高政治素質和專業能力;用好人才政策,落實相關待遇,加大宣傳力度,強化激勵關懷,增強人才的責任感、光榮感和歸屬感。黨管人才要管方向、管原則,管培養、管使用,管體制、管機制,管環境、管條件;要堅持事業留人、感情留人、待遇留人,努力營造栓心留人的良好環境。要實施人才強企戰略,激勵各方面人才提升“精、氣、神”,做到“專、精、迷”,搞好“傳、幫、帶”,為公司改革發展黨建做貢獻。在黨建工作實踐中,公司黨組打造了一支與建設世界一流企業相適應的一流人才隊伍,公司人才當量處于國有企業、中央企業先進行列。

  ──關于基層黨組織提升組織力、突出政治功能。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基礎不牢,地動山搖。我們提出,將企業黨組織劃分為3個層面:第一個層面是集團層面(獨立法人),發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,要體現領導力;第二個層面是中間層面,落實黨章規定的5項職責,要體現組織力;第三個層面是基礎層面,也是黨支部層面,擔負教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,要體現戰鬥力。強調全面從嚴治黨在企業落實落地,要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起;全面提升基層黨建質量,要抓素質提升、抓整體推進、抓薄弱環節、抓落實落地;加強基層黨建工作,要融入日常、抓在經常,形成常態、發揮長效,確保黨組織充分履責、發揮作用;黨建精益管理要有標準、有標桿、有計劃、有措施;黨支部工作貴在自覺、貴在改善、貴在堅持;先進基層黨組織定位一定要準、標準一定要高、措施一定要嚴、創新一定要實;基層黨建聯係點要出經驗、出人才、出效益,等等。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向,抓基層、打基礎,定期開展支部問題大排查,切實加強標準化規范化建設,基層黨建質量明顯提升,基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到有效發揮。

  ──關于增強黨員教育管理的針對性和有效性。黨員是黨的肌體的“細胞”,黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現,黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成,黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的教育管理中去。我們提出,在“兩學一做”學習教育中,要增強“兩性兩力”(先進性和純潔性、學習力和執行力),實施“三個計劃”( 中心組學習計劃、黨員領導幹部自學計劃、黨支部黨日計劃),用好“三個平臺”( 黨性鍛煉平臺、創先爭優平臺、品德修煉平臺),也就是要圍繞增強黨員的先進性和純潔性抓好思想教育,實施“三個計劃”;圍繞增強黨員的學習力和執行力抓好行為實踐,打造“三個平臺”,教育引導黨員做到“四講四有”“四個合格”。要用好先進性評價,促進黨員發揮模范作用;要改進組織生活,引導黨員發揮主體作用;要積極探索和創新黨員發揮作用的載體,推進先鋒班站所、先鋒工作室、黨員責任區、黨員示范崗建設;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要抓落實、創特色、見成效。在黨建工作實踐中,公司黨組把集中教育和經常教育結合起來抓實黨員教育,把嚴管和厚愛結合起來強化黨員管理,公司10萬黨員的先進性和純潔性得到增強,學習力和執行力得到提升,積極性、主動性、創造性得到發揮。

  ──關于持之以恒正風肅紀。黨的作風就是黨的形象,關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。我們提出,加強作風建設,要把密切黨同人民群眾的血肉聯係作為工作主線,把以上率下作為工作方法,把糾正“四風”作為工作重點,把標本兼治作為工作保證,把固本培元作為工作根基。我們比較早地意識到,形式主義和官僚主義的危害,並不亞于享樂主義和奢靡之風;而整治形式主義和官僚主義的難度,遠遠大于整治享樂主義和奢靡之風;當糾正享樂主義和奢靡之風取得壓倒性勝利之後,工作重點必須轉移到糾正形式主義和官僚主義上來。我們提出糾正形式主義和官僚主義,必須強化落實就是政治、落實就是擔當、落實就是創新、落實就是特色、落實就是質量、落實就是本領的觀念,集中精力抓好落實,做到吃透精神、把準方向,調查研究、摸清實情,壓實責任、改進作風,特別是要抓好總部作風建設,切實為基層減負;如果説黨的十九大前,幹部作風建設的主要任務是解決“亂作為”問題,那麼十九大之後,我們應該把重點放在解決“不作為”問題上,因為不作為也是形式主義和官僚主義的表現,同樣導致亡黨亡國。我們還提出,作風和紀律互為表裏,正風和肅紀有機統一;加強紀律建設,要做到堅定理想與嚴明紀律的統一、先進性建設與純潔性建設的統一、自律要求與他律要求的統一、共性要求與剛性要求的統一、原則性要求與規定性要求的統一、政治紀律要求與其他紀律要求的統一、抓住“關鍵少數”與帶動“絕大多數”的統一、維護紀律嚴肅性與信任愛護幹部的統一、立規建制與嚴格執行的統一、正風肅紀與樹立形象的統一。在黨建工作實踐中,公司黨組把鞏固擴展落實中央八項規定精神成果作為作風建設的核心,把加強紀律教育、強化紀律執行作為紀律建設的核心,把整治總部及各級機關形式主義和官僚主義問題作為正風肅紀的重點,一級抓一級、一級帶一級,不斷提高建設質量,厚植黨的群眾基礎,全面凈化黨內政治生態。

  ──關于加強黨對群眾工作的領導。職工群眾是做強做優做大國有企業的根本依靠力量,必須加強黨對群眾工作的全面領導,充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性。在貫徹全心全意依靠工人階級方針、做好工會工作上,我們提出了“一、二、三、四、五”的工作重點:出臺《産業工人隊伍建設改革實施意見》這一指導文件;開展員工思想、工作、生活狀況調研和職工代表巡視這兩項調研;推出南網勞模、南網工匠、南網創客這三大品牌;做好職工培訓、職工創新、職工權利、職工關愛這4項工作;實施領航、素質、成長、凝心、暖心這5大工程。工會工作要突出黨的領導,引導職工聽黨話跟黨走;突出建功立業,助推公司高質量發展;突出維權服務,贏得職工信賴支持;突出質量提升,打造工作品牌;突出固本強基,增強戰鬥力。我們體會,推進産業工人隊伍建設改革,黨的全面領導是保證,發揮兩個作用是關鍵,落實主體地位是根本,敢于創新突破是動力。關于共青團工作和青年工作,我們提出,青年工作抓住的是當下,傳承的是根脈,面向的是未來,攸關南方電網前途命運;青年的成長成才,是全公司的共同責任,需要各方面創造條件,形成關心關愛青年的良好環境;黨的領導是做好共青團和青年工作的根本保證,要把團建工作納入黨建工作總體部署,作為黨建工作責任制的重要內容,團建不合格黨建不評優;各級團組織要切實承擔起引導青年、組織青年、維護青年、團結青年的職責;廣大青年要樹立使命擔當,當好新時代公司發展的“四有”青年。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持黨建帶工建、黨建帶團建,推動新時代工會和共青團工作創新發展,在國有企業、中央企業處于領先位置。

  ──關于加強黨建工作分類指導。針對黨建工作不平衡、不充分的問題,我們提出,必須加強分類指導,推動整體質量提升。一是對不同水平企業提出不同的要求,對黨建水平比較高的企業,強調要創一流、作示范;對黨建水平比較低的企業,強調要補短板、強弱項。二是對不同類型企業,如管制類企業和競爭類企業、老企業和新企業等,提出不同要求。如對職工持股改革後企業黨建工作,提出分步走的目標:健全組織、理順關係,發揮作用、履行職責,提高質量,規范管理;強調要加強領導和指導、建立規范和標準、明確地位和作用、健全體制和機制、提升質量和水平。三是對不同性質工作提出不同的要求。如要求公司黨校明確黨的建設研究中心、領導力發展中心、文化研究中心“三位一體”的定位,培訓、研究、資政“三位一體”的職責,中長期、短期、網絡培訓“三位一體”的培訓方式,理論武裝、黨性鍛煉、能力提升“三位一體”的教學布局,領導幹部、外聘專家、黨校講師“三位一體”的師資結構,人、財、物“三位一體”的保障體係;要求直屬黨委持續提高政治站位、樹立服務基層導向、推動支部規范建設、堅決整治形式主義和官僚主義。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持具體問題具體分析、具體情況具體指導,推動公司黨建水平的整體提升。

  ──關于提高企業黨建工作質量。我到南方電網工作後的第一次調研,就涉及黨建質量問題,提出引入全面質量管理理念,加強黨建工作,提高黨建質量。在黨的十九大報告中,習近平總書記第一次向全黨提出了不斷提高黨的建設質量的要求,標志著黨的建設進入質量建黨、質量興黨、質量強黨的新階段。通過學習,我們認為,不斷提高黨的建設質量,是適應新時代要求提出的重大課題,是總結實踐經驗得出的重要結論,是全面加強國有企業黨建工作的必由之路;不斷提高黨的建設質量,要樹立黨建質量意識,明確黨建質量標準,建立黨建質量目標,加強黨建質量管理,嚴格黨建質量考評;衡量黨的建設質量主要看科學性、係統性、創造性、規范性、實效性;提高新時代國有企業黨建質量,當務之急是要建立和完善目標體係,包括總體目標和具體目標,長遠目標和階段目標,組織建設目標和隊伍建設目標,五大建設目標和制度建設目標等,並確定實施路徑;要加強黨建工作全要素和全過程的質量管理,把提高黨的建設質量的要求貫穿到黨建工作的各方面各環節;要建立健全責任體係和考評體係,實行閉環管理,嚴格激勵約束,特別是嚴格責任追究,確保各項目標的實現。在黨建工作實踐中,公司黨組堅持把提高質量放在第一位,做到形式與內容的統一、過程與結果的統一、部署與落實的統一,推動公司黨建工作質量和水平全面提升。

  ──關于加強企業黨建理論研究。理論上的成熟是政治上堅定的基礎,政治上的堅定源于理論上的清醒。我們提出,國有企業黨建實踐為國有企業黨建理論提供支撐,國有企業黨建理論為國有企業黨建實踐提供引領;要高度重視國有企業黨建理論的學習和研究,高度重視國有企業黨建實踐經驗的總結和升華,高度重視國有企業黨建實踐基礎上的理論創新和發展。我們每年都選擇若幹黨建重點課題,舉全網之力進行研究。我提出的理清研究思路、整合研究力量、用好研究方法、實現研究目標、推動成果轉化的研究方法,得到廣泛應用。3年來,我們推出了“全面從嚴治黨係列”的《南網實踐》(公開出版)《南網研究》(公開出版)《南網燈塔》《南網先鋒》和“新時代國有企業黨的建設係列”的《十六講》(公開出版)《創新案例》(公開出版)《標準和流程》(即將出版)等,産生了較大反響。我們成立了全國第一家新時代國有企業黨的建設研究中心,承擔研究、教學、資政的職能,當好黨組謀劃和推進黨建工作的參謀助手。3年來,企業黨建理論研究,既出了一批高質量的成果、推動了工作,又鍛煉了隊伍,廣大黨建工作者的政治水平、理論水平、政策水平、業務水平明顯提高。

  ──關于加強企業黨建人才隊伍建設。我們提出,抓好黨建工作,關鍵在黨、關鍵在人,關鍵在各級黨委、關鍵在黨建工作者;如果我們擁有一支高素質專業化的黨建人才隊伍,有一批熱愛黨建、精通黨建的高層次黨建人才,那麼,我們的黨建工作水平就會躍上一個新臺階;黨建工作人才不僅要數量充足,更要素質優秀,要多措並舉,加大教育培養力度,推動黨務幹部向黨建工作者、單一型人才向復合型人才的轉變;要把黨建工作崗位作為企業管理的熱門崗位,作為培養企業領導人員的必經崗位,不斷提升崗位價值。我們強調,黨建工作者要強化站位決定定位、思路決定出路、心態決定狀態、作為決定地位的觀念;評價黨建工作者,要看工作態度、看工作能力、看工作效率、看工作質量。我還現身説法,要求黨建工作者堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做到學懂弄通做實;堅持把調查研究作為開展工作的基本方法,做到指導有據有力;堅持把辯證思維運用于黨建工作實踐中,做到突出工作重點;堅持以改革創新引領和推動黨建工作,做到更優更強更大;堅持以“釘釘子”精神狠抓工作落實,做到鞏固增強提升;堅持以更高的標準嚴格要求自己,做到忠誠幹凈擔當。在黨建工作實踐中,一大批黨建工作人才成長起來、成熟起來,為堅持黨的領導、加強黨的建設提供了人才支撐。

  ──關于抓好黨建工作責任制落實。把抓好黨建作為最大的政績,就是要求各級黨委和黨員領導幹部始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感,須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任;要用好考核評價這個指揮棒,既報經濟賬、又報黨建賬,把黨的建設考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核銜接起來,同企業領導人員任免、薪酬、獎懲挂起鉤來。我們提出,抓好黨建工作任務落實,要明責、擔責、盡責,督責、考責、問責,關鍵在于細化任務、量化目標、優化載體、強化責任;企業黨委(黨組)抓黨建,要有遵循、有特色、有章法、有實效;黨員領導幹部要堅決扛起管黨治黨責任,在對黨忠誠上作出新表率,在履職盡責上彰顯新作為,在提升質量上回應新期盼,在轉變作風上展現新氣象;要切實解決黨建工作責任制落實力度層層衰減的問題。我們還提出了公司黨建工作與生産經營兩位一體的“雙A制”業績考核評價體係的思路:生産經營和黨建工作考核結果都為A,總的評級才為A;有一方面為B,總的評級為B;有一方面為C,總的評級為C;兩方面為C,總的評級為D,制定和實施《黨建工作責任制考核評價辦法》。在黨建工作實踐中,公司黨組連續3年下發黨建工作責任清單,連續3年開展黨委書記抓基層黨建述職評議考核,連續3年由領導幹部帶隊開展黨建工作責任制考核,推動管黨治黨責任的落實。

  ──關于推動黨建工作與改革發展、生産經營深度融合。隨著國有企業黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的基本解決,黨建工作與改革發展、生産經營“兩張皮”的問題就凸顯出來。我到南方電網工作之初,就提出了破解這個難題的“兩入”(嵌入融入)、“兩從”(從嚴從實)、“兩抓”(抓常抓長)、“兩創”(創新創造)的思路和舉措。此後,我們緊盯這個問題,深入思考、積極探索,提出推動黨建工作與改革發展、生産經營深度融合,既是國有企業黨建工作的主要任務,也是判斷黨建工作質量的重要標準;建立中國特色現代國有企業制度,既是深度融合的中心環節,又是深度融合的制度保證;充分發揮國有企業黨委(黨組)的領導作用,既是深度融合的題中之義,又是深度融合的關鍵所在。在此基礎上,我們又提出10個方面的深度融合:堅持和完善中國特色現代國有企業制度,實現基本制度上的深度融合;充分發揮企業黨委(黨組)領導作用,實現領導體制上的深度融合;堅決貫徹執行黨的路線方針政策和中央決策部署,實現政治建設上的深度融合;切實增強理論武裝的針對性和有效性,實現思想建設上的深度融合;深入貫徹落實新時代黨的組織路線,實現組織建設上的深度融合;深入推進公司三項制度改革,實現人事管理上的深度融合;堅決整治形式主義和官僚主義,實現正風肅紀上的深度融合;營造風清氣正的政治生態,實現反腐倡廉上的深度融合;實施黨建工作和經營業績的統一考核,實現履職盡責上的深度融合;加強黨建工作機構和隊伍建設,實現組織保障上的深度融合。在黨建工作實踐中,公司黨組出臺《關于不斷提高黨的建設質量,推動黨建工作與改革發展、生産經營深度融合的意見》,制定和實施25項舉措,推動“兩張皮”問題的有效解決,黨建工作為公司建設具有全球競爭力的世界一流企業提供了堅強的政治保證、思想保證、組織保證和人才保證。

  盤點這3年我們在國有企業黨建上的創新,追根溯源,窮理盡性,我有6點感悟,可歸納為“創新六氣”,即天氣、底氣、地氣、才氣、銳氣、人氣。

  一是“天氣”,創新需要良好政治生態。也就是國有企業黨建創新的“大氣候”和“小氣候”,這是創新的根本前提;沒有一個好的政治生態,黨建創新無從談起。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,把全面從嚴治黨納入戰略布局,全面加強黨的領導和黨的建設,堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強,黨的團結統一更加鞏固,黨群關係明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機活力。在全面從嚴治黨的大背景下,國有企業黨建同步推進,徹底扭轉了一度十分被動的局面。特別是習近平總書記在全國國有企業黨建會上發表重要講話,評價國有企業地位作用之高度前所未有,指出國有企業黨建存在問題之突出前所未有,加強國有企業黨建的要求之明確前所未有。以此為標志,國有企業黨建的春天真正到來,全黨上下形成了重視國有企業黨建、加強國有企業黨建的“大氣候”。南方電網各級黨組織提高政治站位、增強責任擔當,堅決貫徹落實習近平總書記國有企業黨建思想,堅決貫徹落實黨中央加強國有企業黨建的重大決策部署,廣大黨員幹部以“釘釘子”的精神,狠抓各項任務落實落地,公司上下也形成了重視黨建、加強黨建的“小氣候”。正是在這樣的“大氣候”和“小氣候”下,黨建創新才有可能。

  二是“底氣”,創新需要扎實理論功底。創新離不開科學理論指導,否則就會失去方向。履行好專職副書記職責,做好新時代國有企業黨建工作,推動國有企業黨建創新,需要與之相應的理論水平、政策水平和專業水平,根本途徑是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。這些年,我把學習這一重大創新理論作為首要任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持往深裏走、往心裏走、往實裏走,堅持聯係實際學、帶著問題學、及時跟進學,堅持帶頭學、帶頭講、帶頭用,重點學習習近平總書記國有企業改革發展黨建思想,努力做到真學真懂真信真用。特別是這3年,在自學的基礎上,我參加了中組部舉辦的7期進修班和研討班,內容涵蓋加強黨的領導和黨的建設、中國特色現代國有企業制度建設、突發事件處置與輿論引導等,累計脫産學習時間在3個月以上,在班上作交流發言4次;參加公司黨組理論學習中心組集體學習17次,作中心發言4次;為公司黨的十九大精神輪訓班、黨組織書記培訓班、黨建工作業務研討班、中青年幹部培訓班等作輔導報告和上黨課14次;撰寫黨建理論文章、體會文章等10多篇,12萬字,在《黨建研究》《學習與研究》和人民網、新華網等媒體刊載;撰寫、整理、出版個人黨建文集3部,即《黨建十論──從十八大到十九大》《黨建實導──從認識論到方法論》《筆耕拾零──從珞珈山到北京城》(即將出版),共160萬字。這樣,黨建創新才有了底氣。

  三是“地氣”,創新需要深入調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發言權,就沒有指導權,更沒有創新權。這3年,我堅持把調查研究作為謀劃創新、指導創新、推動創新的基本方法,堅持調查研究先行,努力通過創新破解黨建工作難題。我高度重視實地調研,在我全部600多項公務活動中,實地調研活動就有390多項。其中,在履新後4個月時間裏,我就完成了對二級單位實地調研的全覆蓋。每次調研,我都圍繞一個專題進行,著力做好調研前、調研中、調研後3篇文章,形成了169篇、近80萬字的調研手記和談話要點。我高度重視總結提升,力求通過總結發現問題、探尋規律。其中,我主持編寫的“全面從嚴治黨係列叢書”,係統總結了這幾年公司黨建工作。我高度重視課題研究,力求站在國有企業黨建研究最前沿,指導完成中組部和國務院國資委下達的12個重點課題的研究,其中4個課題獲中央企業優秀課題研究成果一等獎;主持編寫“新時代國有企業黨的建設係列叢書”。這3年,我們出臺的黨建工作指導性文件,無一不是在調研基礎上形成的;上述18個方面的創新,也無一不是在調研基礎上提出的,因而很接地氣。

  四是“才氣”,創新需要科學思維能力。加強黨建工作、推動黨建創新,需要科學思維的有力支撐;否則,就會力不從心,甚至寸步難行。要不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。比如,我們堅持習近平總書記大力倡導的辯證思維,將其運用于黨建工作實踐,特別是運用矛盾分析法,分析黨建問題、解決黨建難題,在堅持“兩點論”前提下,堅持“重點論”。全國國有企業黨建會後,公司黨建工作的重點是解決管黨治黨寬松軟和“一手硬、一手軟”的問題,解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題;黨的十九大後,公司黨建工作的重點轉移到解決“兩張皮”問題、不斷提高黨建工作質量、推動黨建工作與改革發展和生産經營的深度融合上來;我們出臺的兩個黨組一號文件和關于深度融合的意見、培養選拔優秀年輕幹部的意見、激勵幹部新時代新擔當新作為的意見、加強和改進大集體企業黨的建設的意見、落實産業工人隊伍建設改革的意見等20多個文件,都是用來指導解決重點問題的;我們開展的選人用人、中心組學習、意識形態工作、幹部擔當作為、基層黨建等20多次督查,都是用來推動解決重點問題的。

  五是“銳氣”,創新需要始終充滿激情。對事業的激情,對企業的深情、對職業的熱情,是我們做好工作的基本條件。這種激情、深情、熱情,反映的是政治素質和職業素養,是精神狀態和工作狀態,是事業心和責任感,也是作風和形象。國有企業黨建創新,需要這樣的激情、深情、熱情,需要這樣的朝氣、勇氣、銳氣。我總是要求自己,要有“政治家”一樣的站位、“清教徒”一樣的堅守、“革命者”一樣的擔當;我總是提醒自己,不能因循守舊、固步自封,要勇于創新、大膽突破,推動工作開展、促進事業進步;我總是激勵自己,給我一個小舞臺,我要唱好一支小曲,給我一個大舞臺,我要演好一臺大戲。這3年,我思考最多、強調最多、著力最多的就是改革創新,希望通過改革創新,把公司黨建工作提高到一個新的水平,把各級黨組織建設得更加優秀、更加堅強、更加有力,把黨員幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性最大限度地激發出來。我時常因為一個創新觀點、一個創新思路、一個創新舉措的提出,而食不知味、夜不能寐;我認為發現問題就是成績,解決問題就是創新,把精力用在解決問題上,特別是用新的思路、新的辦法解決問題上;而一旦燦爛的創新之花,結成豐滿的黨建之果時,我感到最大的滿足和安慰。這3年,我們的創新成果,得到了上級組織的充分肯定,我代表公司黨組在中央企業有關工作會、現場會、論壇上作典型經驗交流8次;更重要的是,黨建工作為公司做強做優做大、建成具有全球競爭力的世界一流企業,既發揮了引領作用,又提供了堅強保證。

  六是“人氣”,創新需要集體智慧力量。黨建創新,特別是黨建實踐創新,不是一個人冥思苦想、單打獨鬥就能實現的,需要團隊力量、集體智慧,需要思維的同頻共振、行動的協調一致。南方電網地處我國改革開放最前沿,因改革而生,因改革而興,南網人天生就有勇于變革的基因;南方電網又是一個命運共同體,共同的使命、願景和責任,就像電網一樣,把大家緊密聯係在一起,南網人天生就有協作共進的元素。這3年,我親身感受到了南網人特別是南網黨建人的政治素養、理論素養和職業素養,感受到南方電網無所不在的勇于變革、樂于奉獻,愛崗敬業、協作共進的文化理念。南網黨建創新,正是由這樣一批高素質專業化的南網人共同推進的,是集體智慧的結晶,是共同創造的財富。作為一個長期從事黨建理論、政策研究和實際工作的黨建工作者,能同大家一道工作、一同進步,一起謀劃創新、推動創新、享受創新,實在是可遇不可求的。我要衷心感謝黨組織給我的平臺和機會,感謝公司黨組對我的信任和支持,感謝同事們的理解和幫助;沒有這一切,我將一事無成。

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【糾錯】 責任編輯: 張世祥
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