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抓住全球價值鏈調整期的新機遇
2019-10-16 08:29:04 來源: 經濟參考報
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  全球價值鏈是當今全球經濟的一個主要特徵。隨著現代運輸和通信技術的高速發展,跨國公司在全球范圍內的資源配置能力逐漸增強,産品的生産過程實現了模塊化、標準化和國際化管理,不同國家和地區融入到不同的生産工序、生産階段和生産環節中,成為世界經濟體的一部分,構成全球價值鏈體係並承擔不同的國際分工。與此同時,貿易與投資、服務和技術擴散高度連接,使全球産業鏈復雜度加深,貿易不再是單純的商品貨物的運輸,更與勞動力素質、公共基礎設施建設、知識産權等緊密相關。

  全球價值鏈變化的三個主要特徵

  金融危機以來,全球價值鏈發生了重大變化。發達國家消費需求的下降、保護主義的擴張蔓延、新興經濟體間的經濟融合、全球生産的加速整合都帶來了全球貿易和投資格局的趨勢性變化。全球價值鏈的重構不僅關係到産業空間結構的趨勢性轉變,也對各個經濟體國際分工變化、未來産業格局的戰略性調整及國家發展機遇具有深遠影響。

  全球價值鏈變化主要體現在三個方面:

  一是全球價值鏈的增長陷于停滯。自2011年以來,全球價值鏈的增長處于停滯狀態,全球貿易與投資活躍度有所減緩。導致這一現象的原因包括:第一,發達國家消費驅動減弱,居民實際購買能力下降減少了對商品進口和勞務的需求;第二,智能技術革命使發達國家出現了一定程度的制造業回歸現象。新技術革命為發達國家制造業回歸提供了科技支持,減弱了全球産業鏈延伸的動力。日本、歐洲等多個國家制造業企業已經回歸本土,拉動本國制造業就業崗位持續增長;第三,發展中國家産業升級減少了中間品貿易需求。生産加工國將一部分全球價值鏈分工進行內化,實現了進口替代,從而放緩了全球産業鏈的空間延伸速度。

  二是全球價值鏈的日益“東漸”。近10年來,全球價值鏈參與度增長最快的區域是東亞、東南亞和南亞,年均增長達到4%以上。亞洲國家全球産業鏈參與度的提升與這些國家的制造業興起密切相關。自1995年起,亞洲地區多數經濟體制造業佔GDP比重超過全球平均線20%。其中中國佔比最高,接近40%。除參與度提升外,東亞、東南亞、南亞地區在全球産業鏈的生産力也在不斷增強。尤其是2008年金融危機以後,高科技産品佔出口比重迅速加大。參與全球産業鏈分工過程也帶動了亞洲國家的就業增長。印度、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和越南就業增長幅度高達4%,柬埔寨、孟加拉國漲幅高于5%。

  三是中國在全球價值鏈中的地位逐漸變化。近年來,中國世界工廠的優勢地位有所減弱。勞動成本上升使中國在勞動密集型生産的優勢逐漸喪失。同時,中國的制造業實現了一定程度的技術轉型升級。在通用專用設備、資本密集型和技術密集型制造業産業鏈中不斷向價值鏈高附加值環節攀升。智能設備、大數據、物聯網技術在中國發展迅速,已經出現國際領先水平的科技突破。中國的出口産品中,技術復雜産品佔比逐年遞增。

  全球價值鏈變化帶來的新機遇

  全球價值鏈變化帶來了挑戰,同時也為發展中國家進一步擴大開放、實現技術升級和經濟結構調整帶來了新機遇。

  一是新興經濟體崛起帶來了新的市場機遇。金融危機後,發達國家市場需求出現疲軟,全球價值鏈的東漸顯示了亞洲新興經濟體成為全球經濟增長的新動力。新興經濟體規模與發達國家間的差距逐漸縮小,南南貿易聯係逐步加強,相互間直接投資穩步增長。在“一帶一路”倡議的帶動下,中國與新興經濟體經濟往來日益密切,為沿線傳統和新興産業的發展都帶來了新的市場機遇。

  二是新技術革命正處于醞釀期,為發展中國家科技趕超提供了新機遇。在發達國家積極推進“再工業化”之際,發展中國家也在大力研發智能科技和下一代互聯網技術。近年來,以中國、韓國、印度、俄羅斯等為代表的新興經濟體成為科技進步的重要力量,研發投入的大幅增加以及催生新組織、新業態的制度改革為後發國家趕超發達國家提供了良好條件。新技術革命的醞釀為新興經濟體提升自主創新能力提供了良好機遇。

  三是發展中國家內部産業結構調整,為消費和服務業發展創造了新契機。全球價值鏈的調整使傳統國際産業分工面臨變化,新興經濟體有望打破限定在價值鏈低端環節的困境,逐漸向資本和技術密集型産業以及服務業轉型。智能化、自動化的普及將解放出大批勞動力,為消費和服務産業發展帶來機遇。

  中國應對全球價值鏈變化的對策建議

  基于全球價值鏈的變化特徵,我們應謀劃應對策略,抓住全球價值鏈結構性變化帶來的新機遇。

  一是要積極推進“一帶一路”建設,擴大對外經貿合作交流,尤其是加強與新興經濟體的經貿往來和投資。當前,發達經濟體的消費和投資需求減弱,新興經濟體呈現出更多的發展活力,應進一步加強與新興經濟體的經貿往來,拓寬貿易和投資渠道,加快推進“一帶一路”建設,加快雙邊和區域間自貿協定的談判進程,深化與沿線國家的國際合作,在産業鏈重塑期間做好全球范圍內的新戰略布局。

  二是要加速催生新技術革命,開啟經濟增長新引擎。科技進步和産業升級正重塑現有的全球産業分工格局。近十年來,全球價值鏈增長停滯,部分源于發達國家智能革命帶來的制造業回流,部分源于新興經濟體技術升級導致的外部分工內部化。産業升級對價值鏈變化有重要影響。應大力提升創新能力,做智能浪潮的引領者,促進中國向價值鏈高端邁進;另一方面,通過技術進步將外部分工進一步內化,成為全球産業鏈不可替代的一部分,用過硬的實力在全球産業分工中塑造有利的中國位勢。

  三是鼓勵促進消費,使內需成為新的經濟增長點。面對國際市場的需求減緩和世界經濟局勢的復雜變化,擴大國內需求是提振我國經濟的有效對策。應進一步完善社會保障體係,提升國內産品和服務質量,擴展消費領域,培育新的消費熱點,滿足消費多樣化需求。同時加快實施農村振興、醫療改革和生態環境建設,為提升消費能力創造有利條件。

  四是要調整産業結構,逐步增加服務業在國民經濟的比重。隨著中國人口紅利優勢的減弱,以及人工勞動的智能化替代,我國依托工業生産的勞動密集型産業將日趨縮減。應順勢實現産業和勞動力結構轉型。逐步減少工業生産比重,大力發展現代服務業。加快信息、金融、保險會計、法律服務、咨詢、科技和商業服務等行業發展,振興文化、旅遊、教育、培訓等産業,優化面向新興服務領域的制度環境,加強這些領域的勞動技能培訓,從而抓住産業鏈調整帶來的機遇,使我國在新的全球分工體係中具有更強的競爭力。(作者係中國建投研究院 馬天月

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