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個人代購不是法外之地
2018-10-16 08:53:29 來源: 南方日報
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  隨著代購興起,越來越多的海外消費品走進尋常百姓家,帶出一個萬億級市場。今年“十一”長假期間,上海浦東機場加大了對遊客海外購物的檢查力度,一度引發代購圈恐慌。許多人認為,這是海外代購將被強化管理的一個信號。就在不久前,新通過的《中華人民共和國電子商務法》對代購作出了明確規定:不管是什麼代購,都需要辦理執照,都需要繳納稅務,偷稅漏稅要承擔刑事責任。

  海外代購是指由代購商或經常出入境的個人幫消費者購買商品的方式。但是一直以來,除了B2B模式(企業對企業),許多代購生意都遊走在灰色地帶,比如在電商平臺開一家代購網店並不需要進行工商登記,朋友圈裏的“微商”更是零門檻。這種“小作坊”的運營模式,按互聯網的標準術語是C2C(個人對個人),其最大特點是依靠個人代購,過關時不主動申報,賭運氣、躲檢查。因為少了稅收環節,它比貨物直郵便宜一些,但問題也不少。曾經有過案例,賣家通過買國際快遞單號、運空箱甚至讓國內商品上國外兜一圈,以增加可信度。結果除了賣家,沒人知道自己買的到底是不是真貨。同時,通過私人代購,個人和代購者之間形成的是一種委託合同關係,不受我國消費者權益保護法保護,出現品質問題難以維權。

  個人代購所瞄準的這種漏洞,主要是在既有過關稅制中,個人行郵稅的繳納具有很大的不確定性,有偷稅漏稅的可能性。中央財經大學財政稅務學院課題組2016年12月發布的《電商稅收流失報告》顯示,與實體店相比,C2C電商2015年少繳稅在436.6億元—614.33億元之間;2016年少繳稅在531.53億元—747.92億元;課題組預測,2018年C2C電商少繳稅數額可能會超過1000億元。針對這個問題,《電商法》第26條明確將跨境電商列入進出口監管的范圍之內,對相關違法行為將起到一定的震懾及打擊作用。值得注意的是,此次對稅收漏洞的填補是全方位的,根據規定,個人代購和微商也被認定為電子商務經營者,也得辦理工商登記,也得提供發票憑證。這意味著,即便過關不申報納稅,經營環節也逃不了。

  有許多人問,是不是純粹自用的私人代購也不允許了?並非如此。《電商法》第十條雖然規定了應當依法辦理市場主體登記,但“個人銷售自産農副産品、家庭手工業産品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動的除外”,這裏提及的“零星小額”,就留出了一定的商榷空間。從這個方面而言,《電商法》針對的其實是部分以代購、微商作為全職的或是交易規模較大的電商經營者,目的是鼓勵合法透明的跨境代購業務發展。也有許多人擔憂,代購都要照章納稅了,是不是會有成本轉嫁,消費者要多付一些錢?這個疑問是合理的,但不能只看一面,因為合法合規之後,消費者得到的服務和品質將會得到大幅度提升,況且一些大型跨境電商會得到稅收優惠,對消費者也是利好。

  總之,良好的規范和嚴格的執行,有利于整個市場的發展,也有利于從業者的經營。過去幾年,電子商務在極快的時間裏,經歷了野蠻生長,也出現了諸多問題,亟需一部法律來進行約束和指導。對跨境電商而言,此次《電商法》嚴厲管制個人代購,必將有利于優化整體環境,推動跨境電商良性發展。(扶 青)

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【糾錯】 責任編輯: 徐可
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