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上海閔行永聯村:“城中村”蝶變“美麗鄉村”
2018-10-15 11:03:16 來源: 新華網
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10月9日,工作人員在吳介巷美麗鄉村監控室值班。新華社記者 張建松 攝

  新華社上海10月15日電 題:上海閔行永聯村:“城中村”蝶變“美麗鄉村”

  新華社記者張建松

  封閉式管理的村舍幹凈整潔,河水清澈,白鷺飛翔。丹桂飄香的金秋時節,記者來到上海閔行區梅隴鎮永聯村,眼前煥然一新的美麗鄉村,很難讓人相信兩年前這裏是一片臟亂差的“城中村”。

  永聯村是上海閔行城市發展中一塊“夾縫地”,村裏有七個村民小組。其中,記者兩年前曾經採訪過的吳介巷最為臟亂差。面積僅474畝的吳介巷,當時聚集生活著6000多人。村裏違章搭建的“一線天”“握手樓”“貼面樓” 隨處可見,各種生活垃圾和工業廢品隨處堆放,河水污濁不堪,走在村裏聞到陣陣惡臭。

  在我國城市化快速發展過程中,“城中村”是困擾許多城市治理的“頑疾”。而在短短的兩年時間裏,永聯村發生了翻天覆地的變化,背後有什麼做法和經驗?

  “徹底改變城中村面貌,拆、建、管,一個都不能少。而且從長遠來看,最重要的是管。”永聯村黨總支書記吳子明介紹説,“2016年上海開展大規模‘五違四必’環境整治工作,村裏積極響應,大刀闊斧進行了拆違工作,共拆除違章建築5萬平方米。同時,通過水係整治、綠化布置、路網貫通、公建配套、墻面刷新等硬件設施的建設,把吳介巷改造為封閉式管理的村民小區。”

上海閔行永聯村村貌一瞥(10月9日攝)。新華社記者 張建松 攝

  緊鄰吳介巷的南側,有一個鋼材堆場也是違章建築。經過環境綜合整治,拆除堆場,“還地于民”,建設了一個佔地約60畝的永聯文化生態園,集生態景觀、休閒健身等功能于一體,還搭建了“百姓戲臺”,成為村民們休閒娛樂的好場所。

  村裏的公共設施不夠。為了更好地服務村民,利用拆違騰出的空間,永聯村投入資金,在吳介巷配備配齊服務設施,為村民們提供城市化的公共服務。

  比如,設立村綜合管理服務站,開設外來人口登記管理、村民房屋出租登記和公用事業收費等窗口;設立農村司法調解室,通過説服、疏導等方法,解決農村民間糾紛;設立便民服務處,提供小菜場、衣服洗滌、熱水供應等服務,解決服務村民最後“一公裏”難題;設立老年服務中心,為村裏老人提供書報閱覽室、棋牌室等公共服務設施。

  為了加強長效管理,村裏成立了吳介巷(物業)綜合管理辦公室,下設由居民們組成的保潔組、治安組、違建組等工作小組;組建了由村民參與的上海永閔物業有限公司,既解決了本地村民的就業問題,又能讓村民參與村莊自治管理。

  物業公司對吳介巷實行封閉式管理,主要出入口配備自動門禁係統,門衛室保安24小時值班;實現路燈、高清監控設施全覆蓋,配備由專人負責的標準化大屏幕監控室;村裏統一新建停車場和公共晾衣架,解決村民停車難、亂晾曬問題;將管理責任人、管理區域、聯係電話、前端管理任務清單等張榜公告,村民若有什麼訴求,可以直接找到責任人。

上海閔行永聯村村貌一瞥(10月9日攝)。新華社記者 張建松 攝

  不過,為村民提供城市化公共服務、採取城市化小區的管理模式,這都需要錢和辦公場地。但村裏資金不夠,也沒有公共用房,怎麼辦呢?

  經過探索,永聯村採取了“民房回租再出租”管理新模式,統一回租村民們的空置房,再經過統一裝修進行出租。既解決了村民們各自將民房出租不安全、不規范等問題,也解決了村裏的管理用房和物業管理資金問題。

  目前,永聯村通過三個渠道來解決吳介巷物業管理費用。一是通過集體經濟組織補貼,二是停車費收入,三是“回租再出租”的差額收益。因此,村民不用自己掏“腰包”交物業費,就可以享受到和城市小區一樣的物業服務。

  從臟亂差的“城中村”蝶變為現代化的“美麗鄉村”,永聯村的村民們幸福感大大提升。閔行區梅隴鎮黨委書記楊建華説:“永聯村的改變,是改革開放40年來,梅隴鎮日新月異的一個小小縮影,也是上海閔行區從城鄉接合部向現代化主城區邁進的一個生動見證。”

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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