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激發消費潛力需大力培育新增長點
2018-09-22 08:50:02 來源: 北京青年報
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  把握住了《意見》提出的各方面要求,就是抓住了消費發展和通過振興消費來促進經濟增長的引擎,不僅能夠促進消費的進一步增長,更關鍵的是將對我國經濟結構調整産生重要作用。

  中共中央國務院日前印發《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若幹意見》。這是黨中央國務院出臺的一份重要文件,構畫了我國消費市場的發展前景,把消費作為拉動經濟增長的一個重要方向,從細化消費市場、健全質量標準和信用體係、強化政策配套等多個角度,為我國的消費升級發展指出了新的增長點和發展路徑。

  消費是拉動國民經濟增長的一個重要部分。與投資和外貿相比,消費不僅可以對前兩者起到承托和保障作用,而且直接與人民群眾的利益密切相關。改革開放以來,我國城鄉居民的消費生活日趨豐富,國民經濟總量保持了連續多年快速增長,但更多是由投資和外貿在拉動,與國際上發達國家消費佔到GDP總量70%左右比重相比,我國消費在GDP中的佔比長期偏低,這反映出我國居民消費水平還不夠高,客觀上也影響了經濟轉型的推進。

  黨的十八大以後,我國經濟轉型的步子明顯加快。推進經濟轉型,就是要改變長期形成的以投資和外貿來拉升GDP的經濟增長模式,建立起以振興內需為引擎的新的經濟增長模式,引導經濟走上以追求高質量發展為主的增長模式。盡管這一轉變比較艱難,特別是容易導致經濟增速下行,給國家的宏觀經濟調控增加困難,但在黨中央國務院的堅強領導下,我國克服了轉型中出現的各種困難,目前已經有效地改變了GDP結構中“三駕馬車”的分布,經濟結構越來越合理化。

  國家統計局最新發布的今年上半年國民經濟增長數據顯示,今年上半年第三産業同比增長達到7.5%,對于上半年GDP平穩增長發揮了重要作用。同時,我國第三産業在GDP中的比重已經上升到51.6%,雖然與發達國家相比還有差距,但已經創造了最好水平,並且保持著繼續增長的良好勢頭。

  此次黨中央國務院發布的《意見》,為我國消費提質升級繪制了一幅藍圖,其中特別指出要構建更加成熟的消費細分市場,壯大消費新增長點。為實現這個目標,《意見》要求從四個方面進行努力,即促進實物消費不斷提檔升級、推進服務消費持續提質擴容、引導消費新模式加快孕育成長和推動農村居民消費梯次升級。這四個方面,有的雖然是傳統項目,如吃穿用消費已經基本滿足民眾需求,但需要通過提檔升級來讓民眾得到更美好的消費享受;有的在市場供應上還存在嚴重不足,不能滿足民眾日益增長的需求,如養老、托幼等市場服務,需要政府提供更多政策優惠來加以扶持。

  為保證消費市場新的增長點能夠充分凸顯,《意見》提出了一係列切合市場實際又富有新意的措施。由于誠信機制建設的不足,我國消費市場不僅存在産品質量不高的問題,而且假冒偽劣、坑蒙欺騙等時有發生,客觀上影響了民眾的消費信心。針對這種情況,《意見》提出創建安全放心的消費環境,實際上就是要求政府的市場監管機構積極發揮作用,為消費者建立起可靠的消費保障。

  另外,由于收入分配制度改革的滯後,我國還有相當比例的民眾收入不高,客觀上也會影響消費提升。近年來,為了活躍消費,各級政府一直致力于增加居民收入,特別是已經通過的個稅改革方案,不僅提高了起徵點,而且第一次增加了專項扣除,使百姓從這項改革中切實産生了“獲得感”,對于活躍消費,也將起到“潤物細無聲”的作用。

  大力培育消費市場新的增長點,是我國完善促進消費體制機制,進一步激發居民消費潛力的重點所在,應當成為未來一段時間我國促進消費增長的中心工作。把握住了《意見》提出的各方面要求,就是抓住了消費發展和通過振興消費來促進經濟增長的引擎,不僅能夠促進消費的進一步增長,更關鍵的是將對我國經濟結構調整産生重要作用,使消費的提質增效與民眾利益更緊密結合在一起,推進民生福祉提高和社會發展進步。

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【糾錯】 責任編輯: 李潔瓊
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