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“搶跑”難禁 剎不住的高中招生亂象
2018-09-02 07:40:27 來源: 法制日報
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  漫畫/高岳

  6月初開始高中招生預錄,6月底組織高一“優秀學子”赴北京開展夏令營,7月開始交費分班,隨後新校長入職……河北邯鄲漢光實驗中學一係列的緊密安排,讓新生李佳怡(化名)尚未入學就感到振奮不已。

  然而,讓李佳怡沒想到的是,自己念的“名牌高中”根本連辦學資質都沒有。經媒體曝光,邯鄲漢光實驗中學高中部無證辦學及違規招生問題被處理,邯鄲市教育局要求該校對所招高一新生進行退費分流。

  《法制日報》記者梳理發現,今年中考過後,河北多地民辦學校爆出違規招生問題,或者違反政策提前招生違規收費,或者在未獲得招生資質的情況下“高調”招生,引發輿論關注。這些行為雖然都被教育部門予以嚴肅處理,但卻暴露出種種高中階段學校招生亂象。

  高價上了一所“假學校”

  由于李佳怡的中考成績不太理想,家長決定花高價學費將李佳怡送到私立高中就讀。反復考慮後,他們選擇了邯鄲漢光實驗中學。“這所學校的初中部一直都是‘名牌學校’,高中部今年首次招生,對外宣傳挺厲害,感覺應該差不了。”李佳怡對記者説。

  在交納12000元首學年學費後,李佳怡辦理完入學手續,收到入學通知。然而,到了8月,有消息傳來,她報的竟然是一所“假學校”。

  記者在邯鄲漢光實驗中學高中部網站上看到,今年6月15日,該校發布消息稱:“我校高一新生預錄已取得階段性成果,原預錄分數線及收費標準截止到6月15日,6月16日將提高預錄分數線和收費標準。”

  7月3日,邯鄲漢光實驗中學高中部在網站上公布了“2018年高一錄取分數線及收費標準”。不過,在邯鄲市2018年普通高中招生計劃中,卻沒有邯鄲漢光實驗中學高中部。有媒體進行報道,邯鄲市教育局民辦教育管理處工作人員證實,該校高中部只在教育部門進行了籌建批復備案,並未取得民辦學校辦學許可證。

  媒體曝光後,邯鄲漢光實驗中學董事長張玉忠回應稱,該校高中部2018年一共招收高一新生200余人,由于該校用地手續等歷史遺留問題,導致無法及時辦理民辦學校辦學許可證,但已經得到有關部門答復,近期將辦清所有手續。

  消息傳來,就在家長和學生的質疑聲中,邯鄲漢光實驗中學開始了軍訓,有老師向學生們表示,該校辦學資質等問題在新學期保證解決,不影響學生上學。

  軍訓尚未結束,又一消息傳來,關于邯鄲漢光實驗中學高中部無證辦學及違規招生問題,邯鄲市教育局已作出處理意見,將對該校違規行為進行全市通報批評,並對所招高一新生進行退費分流,對該學校校長按照相關規定進行處分。

  記者注意到,今年7月10日,衡水中學原數學研究室主任褚艷春正式擔任邯鄲漢光實驗中學校長,提出將衡中模式全面引入到漢光實驗中學。正式教學尚未開始,這位新校長首先需要面對的將是一紙處分。

  “招生白條”屢禁不止

  由于河北省今年高考文科狀元花落本校,石家莊精英中學火了。幾天之後,該校再次火遍朋友圈:石家莊精英中學違規招生收費,家長集體維權。

  事件起于7月2日晚,該校官網發文稱,“鑒于我校為私立學校,高一招生名額已滿,未在我校辦理手續的考生,請勿填報石家莊精英中學志願,如不慎填報,將無法錄取入學。”

  值得注意的是,石家莊精英中學發出此消息時,距離石家莊市教育考試院公布的中考填報志願時間7月3日上午9時,還差10多個小時。也就是説,志願還沒開始填報,精英中學的學生就已經招滿了。

  7月3日,石家莊市教育局下發緊急通知,嚴禁出現未錄取先收費、未審批先承諾或私下簽訂協議、在招生咨詢中隨意確定學校錄取分數線等違規招生行為,並要求違規收取家長費用的學校立即退還所有費用。據此,石家莊精英中學開始聯係已繳費的家長進行退費。但得到事先承諾的家長們並不買賬,開始在3日下午到學校門口聚集維權,引發社會關注。

  7月4日晚,石家莊市教育局發布了關于石家莊精英中學違規招生行為的處理決定,直言在三令五申強調招生紀律的情況下,該校置上級有關規定于不顧,頂風違紀,發布違規招生信息,違反招生政策,在考生沒有填報志願時,擅自提前違規招生、違規收費,性質嚴重,影響惡劣,嚴重影響了中考招生秩序。

  石家莊精英中學並非當地首個違規“搶跑”招生的學校。2017年7月中考分數公布後,石家莊市公辦高中24中指導考生家長填報了志願,作出招生承諾並與家長簽訂了“招生白條”。然而,由于隨後公布的錄取分數線上漲,大量學生未被該校錄取,其中部分只填報了24中的考生形成死檔“無學可上”。

  對此,石家莊市教育局責令24中作出深刻檢查,對該校違規招生行為予以全市通報批評,對相關負責人進行誡勉談話,並確保學校承諾且有意願到24中就讀的學生正常入學。

  招生禁令懲戒違規高中

  嚴格執行招生計劃,高中學校要嚴格按照教育部門下達的招生計劃進行招生,不得突破計劃、降分錄取;公辦學校不得以與民辦學校“聯辦”名義,變相突破招生計劃;嚴禁未招生先收費、未審批先承諾或私下簽訂協議、在招生咨詢中隨意確定學校錄取分數線等違反招生錄取程序的行為;任何高中學校不得招收“無籍生”、借讀生,不得以任何理由造成學生“人籍分離”……

  今年5月,石家莊市教育局召開2018年普通中小學招生入學工作會議,公布了相關“禁令”,其中對高中階段招生及加強民辦學校管理的要求,正是目前高中階段學校招生亂象的集中寫照。

  學校的高考佳績必然吸引中學生爭相報名,諸多“名牌高中”一面成為中學生競爭的目標,一面為了保證成績成為“掐尖”招生的主力軍,以不講規矩搶生源為主的違規招生現象層出不窮,既破壞了招生秩序,也損害了地方高中教育良性發展。

  一些公辦高中與社會力量合作舉辦民辦高中,跨區域招攬生源,引發“提前掐尖招生”等問題,引發河北省教育廳注意。2017年6月1日,河北省教育廳印發《關于對河北衡水中學衡水第一中學辦學行為進行整改的通知》,要求其控制辦學規模、規范招生行為。

  隨後,河北廊坊、承德、張家口、石家莊等多地教育部門發文,將“高考名校”民辦高中衡水一中在內的“衡水係”民辦高中列入“黑名單”,限制其在本地招生,或縮減招生計劃,或明令3年內不得在當地招生,作為其跨區招生、提前招生、超編招生等問題的懲罰。

  有評論認為,高中階段招生亂象的發生,是學校片面追求升學率、監管職能部門監督不力、學生家長錯誤的成才觀幾方面混合的結果。在河北多地加大對“衡水係”民辦高中監管的情況下,仍有學校違規招生現象的出現,説明一些地方教育監管部門的“板子”還是只往外打。

  “高中違規招生對學生的後果可能是要麼無學可上,要麼上一所自己不想去的學校,嚴重影響學生前途,可處理起來總覺得還是輕。”李佳怡的家長對記者説,民辦高中學費收的那麼高,其違規招生背後是巨大的經濟利益,如果不進行嚴懲,必然不會起到效果。(記者 周宵鵬)

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【糾錯】 責任編輯: 施歌
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