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培育新動能 挖掘新潛力(三農雜談)
2018-09-02 07:41:54 來源: 人民日報
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  鄉村振興需要培育新動能,挖掘新潛力,促進農業提檔升級。攻克“頑疾”,才能讓新産業新業態發展更順暢

 

  “景點多了,為啥遊客卻不多?”某地大力發展鄉村旅遊,參與其中的村民卻有疑惑。筆者在當地了解到,村裏開發油菜花海,可鄰村也有一片油菜花海,再到另一個村,還是花海,同質化的景點造成審美疲勞,村裏自然吸引不到遊客。

  某山區縣是水果大縣,為拓寬銷售渠道,發展農産品電商。打開網店一看,銷售量平平。種植基地負責人説,物流成本高,加之技術、營銷人才短缺,當地仍倚重傳統批發渠道,農産品電商成了精心打造的“盆景”。

  西部一家果汁加工廠開拓高端飲品市場,但所需的優果專果供給不足,農民種植的品種適合加工罐頭,但罐頭市場趨于飽和,陷入“新産品不足,老産品過剩,原果賣難”的怪圈。

  鄉村旅遊、農村電商、農産品加工,這些新産業新業態正經歷從無到有的成長過程。據統計,今年1—6月農産品加工主營業務收入同比增長6.1%;上半年鄉村旅遊接待16億人次。然而,農業是一個周期長、見效慢的産業,當新産業的“熱”遭遇傳統農業的“冷”,也容易出現諸多不適症。市場前景看好,各路主體紛紛闖風口,一哄而上現象增多,規劃跟不上;對水電路網等硬條件、人才技術等軟環境的要求更高,地方配套跟不上;要求種加銷各環節緊密配合,但經營主體實力較弱,帶動能力一般,甚至有的忽視小農戶,把農民“擠出去”。

  新産業成長不會一帆風順。細細分析,這些成長的煩惱似曾相識,科學規劃缺位,基礎設施薄弱,人才、資金等要素單向流失,産銷脫節等等,都是長期牽絆“三農”發展的老問題。農業提檔升級,對産業體係、生産體係和經營體係提出更高的要求,老問題更加凸顯,短板顯得愈短,弱項顯得愈弱。

  實現鄉村振興,需要培育新動能,挖掘新潛力。唯有攻克“頑疾”,才能讓新産業新業態發展得更順暢。

  讓新産業遠離舊煩惱,需要優化制度供給。這些年“三農”取得的成就來自于不斷深化改革。以“人地錢”制度為例,新産業新業態有新需求,更加渴求技術類、營銷類人才,更加期待便捷融資渠道,更加迫切要求推進農村土地制度改革。這要求有關部門大膽探索,不斷創新,更精準地制定政策,促進資源要素更加合理配置。

  讓新産業遠離舊煩惱,需要解放思想,尋求新思路。新産業新業態或是農業産業內部上下遊相互交叉,或是農業産業和其他産業有機融合。過去幹農業,人們習慣于把它當成村裏的事、田裏的事,眼光過窄限制了思路。現在農業也是城裏的事,市場的事。新産業新業態的本質是跳出農業幹農業,需要從城鄉統籌、産業融合的角度,制定更科學的規劃,完善環境,引領發展,激發活力。以鄉村旅遊為例,浙江幾個背山靠海的小漁村資源稟賦相同,過去單打獨鬥,造成遊客分流。在縣級部門指導下,幾個小漁村組團發展,統一規劃,整合資源抱團闖市場,成了當地旅遊熱門地。

  農業新産業新業態底色是“農”。幹好農業,唯有沉下心來,耐得住寂寞,一年接著一年幹,美好藍圖才能早日變為現實。

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【糾錯】 責任編輯: 尹世傑
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