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從“光灰城市”到綠色發展 湖北黃石:礦冶名城的新生
2018-06-30 07:25:48 來源: 中國青年報
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  如火的江南六月,在湖北省黃石市長江南岸的棋盤洲港區,東貝集團、勁牌等本土企業貨物的集裝箱,正緊張有序地起吊裝船。不久,它們將遠赴上海洋山港、韓國釜山港等地,直至大洋彼岸。

  日前,湖北省黃石市多式聯運地方鐵路在黃石新港開通,這標志著黃石正式成為長江流域首個實現鐵路、公路、水路無縫對接的內陸港口城市,全年貨物吞吐量預計達3000萬噸。

  黃石新港3年來立足于服務長江中上遊省份經濟發展,計劃打造“億噸大港、百萬標箱”。

  新港崛起、物流豐沛,黃石這座千年礦冶名城,正蝶變而生。

  礦冶名城站在十字路口

  黃石,因盛産礦石,“石色皆黃”,故而得名。有“青銅之都”“鋼鐵搖籃”“水泥故鄉”之稱的黃石,曾是共和國的“工業糧倉”。

  60多年來,黃石累計向國家貢獻近兩億噸鐵礦、6000萬噸原煤、近6億噸非金屬礦,直接上繳利稅超過300億元。

  但與工業紅利相伴的是巨大的生態赤字:150多座尾礦庫、幾十萬畝工礦廢棄地、大面積湖泊污染,生態功能退化……

  黃石最多時有大小煙囪100多座,年粉塵量高達6000多噸。當地人形容黃石是“光灰城市”,到處都是灰。

  81歲的黃石市退休幹部李荷英回憶:“從水泥廠路過,是灰色的灰。從電廠路過,是黑色的灰,都肉眼可見。天晴揚灰,一下雨,路上就是水和泥。市內的磁湖,污染也特別嚴重,垃圾、水浮萍、死魚一片,臭氣熏天。”

  而黃石的資源型經濟模式也岌岌可危。2009年3月,國務院公布第二批資源枯竭城市名單,黃石位列其中,其下轄城市大冶位列第一批名單。

  採礦業的衰落也引發了“失業震蕩”。公開數據顯示,到2007年黃石下崗職工人數累計10.8萬人。

  資源枯竭、環境污染以及失業帶來的陣痛,讓礦冶名城站在了發展的十字路口。

  這個湖北曾經的“小東北”“黃老二”,如何“涅槃重生”?

  從“十五”開始,黃石就加大環境整治力度。2013年,黃石提出堅持生態立市、産業強市。

  黃石主動關停“五小”企業367家,整治重點污染源企業460家,完成排污口污水截流145處。

  此外,累計淘汰水泥、鋼鐵、冶煉、電解鋁等行業落後産能204.65萬噸,關閉退出煤炭企業16處、去産能135萬噸。

  2015年,120多座非法礦山和100多家無序發展的模具鋼企業被關停。2016年,黃石長江沿岸的123個非法碼頭泊位全部拆除。

  黃石市相關負責人曾感慨:“盡管此舉將減少工業産值200億元,但為了綠色可持續發展,必須如此。”

  工業轉型升級之路艱辛而漫長。為了補齊生態短板,黃石大力實施生態修復治理工程,森林覆蓋率達到33%,造林綠化面積49.6萬畝。

  從“吃資源”到“創資源”

  “生態立市”的理念,倒逼一批百年老企業從“吃資源”向“創資源”轉變。

  華新水泥投資60億元建設百年復興基地,新冶鋼投入30多億元實施技改,向軍工航天、汽車特種鋼材邁進。

  黃石大力發展循環經濟,一般工業固體廢物綜合利用處置率達93%,危險廢物綜合處置率達100%。

  華新水泥通過協同化技術將廢棄物“變廢為寶”,將城市垃圾、工業廢物等作為水泥窯的替代燃料和替代原料。

  2017年,該公司環保項目投資達200億元以上,每年處置各類垃圾能力4000萬噸,可解決1億城市人口的生活廢棄物環保處理問題。

  大冶有色進行礦産資源綜合再利用,將銅冶煉爐渣、煙道灰回選精礦,煙氣用于余熱發電,通過各個環節循環利用資源年新增産值80億元。

  聚焦于鋼鐵、有色金屬、建材等傳統産業的大規模技改,也在黃石全面鋪開。

  今年,黃石投資500萬元以上的技改項目有208個,總投資500億元以上。其中投資10億元以上的十大技改項目,總投資超過300億元。

  5年來,黃石大力推動産業發展從“地下向地上、黑色向綠色、高碳向低碳、制造向創造”轉變,通過技術改造提升傳統産業,壯大優勢産業、招商引進新興産業優化工業結構,提升效益質量。

  “黃石速度”優化營商環境

  “黃石模式”背後,圍繞行政審批改革、營商環境優化等形成的“黃石速度”同樣值得深思。

  去年清明節,在廣州打拼多年、擁有數家遊戲公司的90後CEO余洋返鄉祭祖。西塞山區委相關負責人聽説後主動約見,當得知他有意發展子公司,區委領導力邀他回鄉投資創業。

  此後,區委領導又兩次在休息日飛赴廣州,約他洽談合作。3次見面,前後不到1個月,西塞山區委就幫他辦好所有手續,提供9000平米的辦公場地和設備,5年免租,以及各項優惠政策。余洋驚嘆于黃石的招商效率之高、誠意之大,最終決定落戶投資。

  落戶黃石1年多來,余洋還先後幫家鄉引進10家手遊公司和1家互聯網百強企業落地。

  同樣被吸引來的還有臺灣欣興電子科技集團。

  “當初我們在各地都遇到了排廢的問題。只有黃石專門興建了萬能污水處理廠,並為企業配套好地下管網,解決了後顧之憂。”黃石欣益興電子股份有限公司總經理羅士榮告訴中國青年報·中青在線記者。

  2015年9月,這家全球第三大印刷電路板公司投資10億美元在黃石建廠,生産用于計算機、通訊、汽車等的PC板及IC載板,銷往歐美日韓等地。

  隨著欣益興電子投産,黃石成為華中印刷電路板産業綜合實力最強、産能規模最大、集聚程度最高的地區,躍居國內第三大印刷電路板産業集聚區。

  破除“唯礦思維”,黃石産業結構調整帶來的集群效應凸顯。

  去年,黃石市電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥等四大新興産業增加值增長30%以上;高新技術産業企業達到206家,高新技術産業增加值達到195.84億元。全市産值過億元的企業有292家。

  目前,黃石的工業企業擁有中國馳名商標15件,國家地理標志保護産品2件,湖北省著名商標114件,湖北省名牌産品73個。

  一條行政審批改革的措施為“黃石速度”寫下注腳。

  2017年6月,黃石出臺《企業投資項目審批模式改革試點實施意見》,改企業投資項目行政審批制為信用承諾制,變以前的“先批後建”為“先建後驗”,新引進招商引資項目僅用7天就可以動工。

  黃石新港港口股份有限公司總經理劉衛東,對“黃石速度”印象極為深刻。新港建設之初,黃石就高標準地引進世界級港口企業鹽田港集團,由雙方共同投資,“當年簽約,當年開工,一年就投産”。

  歷經蝶變的礦冶名城,正重新煥發“磁性”。(胡林 雷宇)

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【糾錯】 責任編輯: 郝多
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