新華網 正文
高科技“抓手”護航中國基層扶貧“精細化”
2018-02-05 23:34:08 來源: 新華網
關注新華網
微博
Qzone
評論
圖集

  新華社杭州2月5日電 題:高科技“抓手”護航中國基層扶貧“精細化”

  新華社記者 任沁沁

  “鄉村振興,擺脫貧困是前提。”4日發布的中央一號文件,對“打好精準脫貧攻堅戰”專辟章節部署。

  中央一號文件提出,做好農村最低生活保障工作的動態化精細化管理,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

  目前中國扶貧工作正處在攻堅階段,社會救助是扶貧工作的重要內容。作為一項跨部門、跨係統、多專業協作的特殊工作,社會救助工作具有長期性和延續性。

  由于過去的社會救助工作採用“層層填報、層層上傳”等人工手段,加之基層駐村幹部崗位調動頻繁,缺乏明確規范的管理體系,造成報表口徑不一致、數據不對應等現象,“冒領、重復、過度救助”難以根除,社會救助的“動態”對象難以甄別。

  2016年,為了解決這一問題,浙江省麗水市啟動“社會救助一體化”平臺項目,以“智慧辦公、科學管理、精準核對、主動關愛”為目標,打造了一套完整、規范、精準的社會救助管理體系。

  通過救助家庭“一戶一檔”,救助對象“一人一檔”的檔案收集整理,以及救助對象救助內容、金額的詳細匯總,該平臺形成了“可統計、可分析、可回溯”的精確扶貧“大數據”。

  “這一平臺能有效應對復雜、海量數據,可用于大數據的採集、巡查和應用分析等;具備人工智慧學習能力,可以不斷完善提升,適應最新的應用需求;除此之外,還實現了政務內網、政務外網、互聯網安全高效的係統對接與數據共用。”浙江省政府辦公廳信息中心副主任金加和説。

  如今,麗水市扶貧相關數據已實現層層向下“鑽取式”瀏覽,以省級為例,可以簡單點點滑鼠,即時查閱全省、某市、甚至某村的報表。

  “想看什麼樣的報表,想看哪一級的報表,想了解某位救助對象的詳細情況,馬上就能看到真實的、即時的、全面的、鮮活的數據。”景寧縣民政局社救科科長張國東説。

  2016年5月1日至2017年12月31日,“社會救助一體化”平臺共輸出核對報告近33萬份,其中針對在冊救助對象執行了四次半年度復核,輸出核對報告近25萬份,核查出疑似異常19483戶,平均檢出率7.71%,通過入戶的調查核實,合計注銷不合規救助對象13196戶19568人。

  “救助工作因此有了科學的抓手,確保把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,做到因戶施策、因人施策,實現應保盡保、應退盡退的陽光救助。”麗水市民政局局長葉水源説。

  不久前,借助“社會救助一體化”平臺,通過跨區域、跨部門的數據互通共用,麗水市調查出幾起“錯保”“人情保”“關係保”“重復施保”“過度施保”等問題。

  青田縣東源鎮東源村低保戶余碎杏,2011年3月申請為低保戶。2016年平臺上線的第一次復核,查出余碎杏已于2014年在縉雲縣死亡火化,隨即迅速進行了低保注銷。此前,由于技術手段的不成熟,縣域間的資訊互通滯後,造成其死亡後仍累計發放數十個月救助金。

  2015年開始接受救助的景寧縣毛垟鄉陳坪村委會低保戶吳光德,在2017年底復核時,被發現其子于2017年8月7日購買了一輛奧迪小轎車。經調查核實,該戶家庭收入增加,生活已然大幅改善,隨即對其進行了低保注銷。

  以麗水市當前在冊低保救助對象每人平均救助金308元/月計算,該平臺避免約848萬元/月的救助資金被錯誤發放;在精準核對、規范流程的保障下,讓真正符合救助政策的困難群眾獲得了精準救助,確保國家的每一筆救助資金都用在刀刃上。

  除了讓扶貧工作更加高效和精準,“社會救助一體化”還讓救助變得更加親民、主動。麗水市即將部署的“主動發現和關懷係統”,採用地理定位、移動採集、微信填報等技術手段,讓社會愛心人士發現需要救助的對象時,可以隨時隨地協助申報,民政人員主動到府辦理救助手續。

  需要扶貧救助的對象一般都是社會的弱勢群體,很多人並不知道自己可以享受國家的扶貧政策,也不知道如何主動申報。中國鄉村文明研究中心主任張孝德認為,“社會救助一體化”這一高科技平臺,為“主動發現、關懷”提供了技術可能,讓扶貧對象實現“救助有門,門裏有人”,從“最多跑一次”到“一次不用跑”,直接感受到“精準扶貧”帶來的“主動關懷”。

  同時,通過建立救助網格,實現結對式走訪,民政幹部可及時掌握轄區內救助對象的生活情況,動態科學地調整救助待遇,及時發現和糾正各類錯保問題。

  中央一號文件指出,必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧品質放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,採取更加有力的舉措、更加集中的支援、更加精細的工作。

  張孝德分析,“社會救助一體化”平臺最大的亮點是,工作人員通過移動端(手機)輸入扶貧對象人員採集數據後,係統同步自動完成數據整理、甄別,符合救助條件係統即自動錄入,實現從發現問題到解決問題的無縫對接。

  “不再受人情、關係等因素的影響,展現了政府的人文關懷;以高技術護航精準扶貧,為地方扶貧樹立了典范。”他説。

+1
【糾錯】 責任編輯: 鞏陽
相關新聞
  • 穿行在呂梁山的“扶貧列車”
    山西是我國脫貧攻堅重點省份之一。記者從中國鐵路太原局集團有限公司了解到,目前僅在太原客運段,像8833/4次這樣行經貧困地區的慢火車就有5趟,這些“扶貧列車”對于解決貧困地區群眾出行難、出行貴,以及助推脫貧攻堅發揮著不可替代的重要作用。
    2018-02-01 17:50:17
  • 內蒙古:32.84萬戶建檔立卡貧困戶共獲扶貧貸款132.27億元
      據介紹,內蒙古把金融扶貧作為建檔立卡貧困戶增加收入的重要舉措,不斷調整完善扶貧小額信貸政策,提高對建檔立卡貧困戶融資支援力度,擴大小額扶貧貸款對建檔立卡貧困戶的覆蓋面。
    2018-01-30 10:36:41
新聞評論
載入更多
惠若琪退役
惠若琪退役
開往春天的列車
開往春天的列車
-30℃ 邊防官兵巡邏美成一幅畫
-30℃ 邊防官兵巡邏美成一幅畫
邕城櫻花絢爛時
邕城櫻花絢爛時
010020010010000000000000011199261122372928