1月25日至26日，中國銀監會召開2018年全國銀行業監督管理工作會議。會議認為，2017年，銀監會深入整治銀行業市場亂象，著力防范化解銀行業風險，依法處理不法金融機構和非法金融活動，大力補齊監管制度短板，取得顯著成效。2018年，要打好防范化解金融風險攻堅戰，使宏觀杠桿率得到有效控制，著力降低企業負債率，努力抑制居民杠桿率。

　　100多家銀行主動縮表

　　會議認為，2017年，銀監會推動銀行業提高服務實體經濟能力，深入整治銀行業市場亂象，著力防范化解銀行業風險，依法處理不法金融機構和非法金融活動，大力補齊監管制度短板，進一步深化銀行業改革。

　　經過一年的努力，銀行業出現了積極變化：一是從高速增長向高品質發展已現端倪，在全年新增貸款12.6%的情況下，銀行業總資産只增長8.7%。二是脫實向虛勢頭得到初步遏制，商業銀行同業資産負債自2010年來首次收縮，同業理財比年初凈減少3.4萬億元。銀行理財少增5萬多億元，通過“特定目的載體”投資少增約10萬億元。表外業務總規模增速逐月回落。三是風險合規經營意識得到加強，違法違規和監管套利大幅減少，經營行為趨于理性規范，100多家銀行主動“縮表”。四是強監管嚴監管的態勢基本形成，監管的震懾作用明顯提升。

　　推動盡快出臺處置非法集資條例

　　會議指出，我國銀行業風險總體可控，但形勢依然嚴峻復雜，面臨若幹重大挑戰。會議強調，2018年要打好防范化解金融風險攻堅戰，使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力明顯增強，硬性約束制度建設全面加強，係統性風險得到有效防控。

　　一是著力降低企業負債率，推動企業結構調整和兼並重組，嚴格控制對高負債率企業融資，建立聯合授信和債權人委員會兩項機制，加快不良貸款處置速度。二要努力抑制居民杠桿率，重點是控制居民杠桿率的過快增長，打擊挪用消費貸款、違規透支信用卡等行為，嚴控個人貸款違規流入股市和房市。三是繼續壓縮同業投資，將特定目的載體投資作為監管檢查重點，對委外機構實行名單制管理。四是嚴格規范交叉金融産品，推動銀行及早開始理財業務轉型，逐步壓縮銀信類通道業務，嚴格執行新近發布的委託貸款管理辦法。五是大力整治違法違規業務，進一步深化整治銀行業市場亂象。六是嚴厲打擊非法金融活動，做好非法集資案件處置協調，推動盡快出臺處置非法集資條例。七是清理規范金融控股集團，推動加快出臺金融控股公司監管辦法。八是有序處置高風險機構，實行名單制管理，制定並有效實施風險壓降規劃和應急預案，多管齊下有效化解個案風險。九是繼續遏制房地産泡沫化，嚴肅查處各類違規房地産融資行為。十是主動配合地方政府整頓隱性債務。

　　加強銀行股東穿透監管

　　會議指出，要以改革開放促進銀行業提高服務能力。深化供給側結構性改革，破除無效供給，支援培育新動能，降低實體經濟成本。提升服務實體經濟質效，積極支援國家重大戰略實施，扎實推進普惠金融發展，助力打好精準脫貧和污染防治攻堅戰。加快建立有中國特色的現代銀行制度，加強股東穿透監管，規范董事會、監事會運作，把黨的領導嵌入到銀行的公司治理結構。全力推動銀行業向高品質發展轉變，重塑資産負債表和表外業務表兩張報表，再造監督評價和監管評級兩大體係，強化數據治理和資訊科技兩大支撐。進一步擴大對外開放，為“一帶一路”建設和國際産能合作提供市場化專業化金融支援。優化金融體係結構，提高對實體經濟需求適應性。（文/記者 程婕）

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責任編輯： 程瑤