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逾60城發布樓市調控政策160余次 調控日趨精細化
2017-08-01 07:43:59 來源: 經濟參考報
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  2016年多地樓市異常火爆,雖然調控政策從去年10月陸續出臺,但基于對後市看好,一二線熱點城市樓市依然暗流涌動。為穩控房地産市場,繼北京今年3月發布“認房又認貸”調控政策後,新一輪范圍更廣、力度更嚴的樓市調控潮開啟。從北上廣深等一線城市,到南京、杭州、廈門等熱點二線城市,再到環京、環滬周邊區域,調控升級成為房地産市場的“主旋律”。據不完全統計,自去年“9·30”調控以來,目前全國有超過60個城市或縣區發布各種房地産調控政策160余次。

  資料圖:海南樓市全面調控促市場理性降溫 。 中新社記者 駱雲飛 攝

  《經濟參考報》記者梳理發現,北上廣深全部執行“認房又認貸”政策,且非戶籍人口購房門檻均提高至五年。此外以北京為中心,河北涿州、崇禮、霸州、文安等也採取限購措施,構成環北京限購圈。環上海區域的浙江嘉善縣等地則對新房、二手房全面限購。

  同策咨詢研究部總監張宏偉説,在熱點城市嚴厲調控下,投機資金向熱點區域周邊的“非限”區域轉移,在“遇漲即調”的調控取向下,將有越來越多的二三四線城市納入調控范圍。

  一位熱點城市房管部門負責人説,無論在廣度還是深度上,這輪房地産調控不是小打小鬧,決心和力度都超過以往,體現出地方政府堅決貫徹“房子是用來住的,不是用來炒的”的理念。

  在一些業內人士看來,把去年的“9·30”限購和今年的這一輪樓市調控相比,本輪樓市調控因城施策,更具精準性。

  各地政策持續“打補丁”,適時圍堵調控漏洞。本輪調控政策涉及信貸、資金、購買資格等方面:對于非戶籍人口購房,北上廣深均將門檻提高至五年;“假離婚”行不通,北京對于離婚一年以內的房貸申請人,參照二套房信貸政策執行,廣州成年單身或離異人士只能限購一套等;對于“商改住”等違規改變土地性質開發建設的行為,北京也出臺“限商”政策。

  當前,限價、限售、限商,已成為本輪調控“殺手锏”。北京、南京等多個城市對新建商品住宅給出最高限價,北京規定每平方米超過8萬元不能入市,南京最高限價不能超過4.5萬元;限售也是本輪調控“新利器”,成都、廈門、廣州等20余城市啟動限售政策,其中雄安新區周邊的白溝限售時間最長,明確房産自登記之日起五年內不得轉讓。

  與此同時,環熱點城市限購圈加速形成。本輪調控已從一二線熱點城市擴展到一些三四線城市區域。除了環京、環滬的一些三四線城市限購後,包括環合肥、環南京等的一些城市也加入限購序列。“這表明一二線熱點城市的外溢效應正在逐步放大。”張宏偉説,本輪調控已從一線城市、熱點二線城市,擴展到一些三四線城市區域。

  中國指數研究院最新報告分析,相比2016年10月調控主要集中在一線城市和熱點二線城市,本輪出臺調控政策的城市,則從一二線熱點城市擴散到三四線城市。與此同時,這一輪的調控政策也呈現出新的變化,表現為中心城市和周邊城市政策同步調控,形成“合力效應”。

  值得注意的是,此次各地因城施策、因區施策,調控日趨精細化。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進説,本輪調控不僅不同城市之間存在“去庫存”和“控房價”雙軌並行,即使在同一城市范圍內,不同區域也是雙軌並行。比如,石家莊、南昌等在調控中並未實施全域限購,而是選擇在中心城區穩步推進;在“東熱西冷”格局下,廣東佛山樓市調控政策也作出區別。

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【糾錯】 責任編輯: 薛濤
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